日本怎么看待中国“一带一路”

　　由中国提出的“一带一路”和发起的亚投行得到了大多数亚洲国家的支持和参与，除了这个世界第三大经济体、东亚强国——日本。日本可以说是现有国际经济秩序的既得利益者，对于强大邻国走出去的崭新战略，反应冷淡可以说是情理之中。本文通过对日本学界和政界、商界不同观点的梳理，透视日本对于“一带一路”的认识和真实态度。

　　一方面，日本学者和民间声音从区域经济和世界经济发展的角度给予了“一带一路”积极的评价并寄予希望，也从对日企竞争力的担忧和地缘政治学角度表达了日本面临的挑战威胁。另一方面，安倍政府一如既往的保守主义加之2014年以来积极推动的“战略外交”，在亚洲乃至世界范围内制衡中国，遏制“一带一路”。

　　一、日本学者对中国“一带一路”战略背景的解读：从高速增长向新常态转换轨道，中国积极向外谋求发展空间

　　大和总研亚洲观察研究员发表“中国的一带一路战略大构想”综合地分析了“一带一路”的提出背景。首先，自1978年改革开放到2013年约35年间，中国的高速经济增长模式则是依靠持续的固定资产投资、来自发达国家的直接投资以及大量廉价商品出口。然而近年来这样的增长方式潜力逐渐递减。首先从国内看，地方政府的投资导致的不良债权、工业投资过剩，沿海与内陆之间经济发展不平衡以及环境污染问题等日益凸显。其次，从国外看，中国对主要出口国出口增长放缓，美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》对中国的战略空间进行挤压。第三，30多年的高速经济增长给中国带来巨大的GDP规模、外汇储备高、贸易总额大，加之“世界工厂”强大的制造能力，中国具备向海外发掘经济空间的实力和自信。

　　另外，日本经济产业研究所关志雄认为，对于中国来说，进一步改革开放是非常有必要的。迄今为止的中国经济的发展，主要受惠于东部沿海地区率先发展和发达国家的直接投资。然而，现在中国把目光逐渐转向与发展中国家的经济合作，是“一带一路”中非常重要的一环。

　　二、日本学者对“一带一路”的积极认知：“与世界发展方向是一致的”

　　许多日本学者积极地认为，“一带一路”不仅对于中国，亚洲各国、俄罗斯、欧洲、韩国和中国台湾地区都可以分享“一带一路”带来的利益。这些学者的出发点大多从经济发展的角度。富士通总研发表文章认为“一带一路”是“与世界接轨的”加速与升级，“与世界的发展方向是一致的”。

　　此外，日本国际贸易投资研究所资深研究员江源规由从区域经济和世界经济发展两个角度给予了“一带一路”战略构想积极的评价。从东亚区域经济角度上，他认为中国的“一带一路”则是以对外投资为轴，在比当年“郑和下西洋”更为广阔的地域促进区域合作、寻求共同发展，而不是日本主导时期其他亚洲国家按序追随其后，有阶段的、有差别的发展。

　　从世界经济发展角度来看，江源规由认为，进入21世纪之后，欧美国家相继爆发金融危机、债务危机，发达国家经济已见停滞。金砖国家和其他新兴经济体的成长支撑了世界经济并作出了极大的贡献。如今对现有世界经济秩序质疑的国家越来越多。中国的“一带一路”和亚投行表达了大多数发展中国家对于当前世界经济发展秩序的质疑。

　　日本一些学者也指出，“一带一路”对世界和平也是极其重要的。关志雄认为，欧亚大陆自古以来就饱受战争苦难，而丝绸之路是和平、合作和友好的象征。丝绸之路沿线各国之间通过商品、人员、技术和思想方面的交流沟通，推进了经济、文化和社会的前进，不同文明之间的对话和融合。继承了这些宝贵精神的“一带一路”能够为世界的和平和发展做出贡献。

　　三、日本对中国“一带一路”战略倡议也存在警惕和担忧

　　此外，也有相当一部分日本学者对中国积极的开放战略表示谨慎和警戒。日本学界的担忧主要体现在三方面，其一，微观上看，中资企业在“一带一路”沿线各国的投资，势必与早已开始海外投资的日本企业产生竞争；其二，宏观上看，日本警惕中方日渐扩大的在东亚和世界范围内的经济影响力；其三，从政治层面上看，日本学界认为中国联合陆上与海上两重力量，改变地缘政治格局，有牵制日本的实际效果。

　　中国与日本在经济上产生的竞争效应显而易见。日本国际贸易投资研究所发表的《中国“走出去”的现状和方法2014年度报告》中，战略投资顾问菊地正俊和吉田剑悟认为，以印度市场为例，如今中资企业在发电、城市交通等领域中的频繁出现，在价格竞争力上让日企备感威胁。“一带一路”激化了两国企业在高铁、发电等需要高科技的基础设施建设间的竞争。日本企业的竞争环境则朝着不利方向转化。

　　日本世界经济研究协会发表福井县立大学经济学部教授唱新的评论文章认为，中国以其强大的经济力量为背景，和新兴国家加深合作。虽然现在仍然是美国处于优势地位，但二三十年后，以中国为代表的新兴国家经济力量会更上一层，世界上会形成鲜明的“美元经济圈”和“人民币经济圈”，此种局面正是对日本不利的。

　　四、日本对“一带一路”推进过程可能面临困难的分析

　　日本学者认为，各方对“一带一路”寄予极大期望的同时，也有很多不得不面对的难题。首先，要得到大国的支持颇为困难，中国与美国、欧盟、日本在“一带一路”范围内的资源争夺存在利益冲突，俄罗斯和印度对中国进入中亚和南亚有所警戒。其次，投资对象国的发展阶段、宗教、文化等方面有很大差异。第三，南海和中印边境持续难以平静。第四，投资面临较高的风险。部分沿线国家的政治经济社会各方面并不安定，道路和港口建设有难度，法律和税收方面有待整备和改善。

　　在“一带一路”具体推进过程中，针对中国企业海外投资，东京三菱UFJ银行2015年4月发布的经济回顾报告中，举例认为中国企业在投资对象国可能遇到与政府方面的摩擦，同时受到地区安全问题的考验，也批评了中企缺乏收支核算意识，不利于可持续发展。

　　五、日本对中国“一带一路”战略所做的政策反应

　　日本基于上述担忧，在外交策略上也在做出相应的调整，对此，中国社科院日本研究所政治研究主任吴怀中撰文进行了总结，认为日本积极推动其“战略外交”，对中国推动建设的“一带一路”构想和周边依托带形成冲击和干扰。首先在战略关系上，日本将部分重点“传统友好国家”提升为“全球战略合作伙伴”（印尼与孟加拉国等）。在安全方面，日本着力加强海洋安全合作。“日本将不间断支援东盟保卫海洋的能力”，配合美国重返亚太战略，开展“日美+X”合作。在经济上，日本争取各种对外经贸体制中的主导权和制高点。加入TPP谈判，推动基础设施或大型项目的对外出口，确保海外能源资源供应等。

　　六、“一带一路”框架下的中日关系：合作而非对抗，共建亚洲命运共同体

　　“当前世界经济复苏乏力，亚洲各国转型任务艰巨，基础设施互联互通全面展开。中国经济和世界经济高度关联，中方主张各国应真正树立起命运共同体意识。”中国驻日本大使程永华就“一带一路”接受日本经济新闻专访时如是说。诚然，“一带一路”沿线以新兴经济和发展中国家为主体，产业结构互补性强，是最有发展潜力的经济带。程永华强调，“一带一路”不是封闭的，而是开放包容的。日本虽然不在“一带一路”范围和亚投行成员国之内，中方应本着互利共赢的丝绸之路精神，双方都要有着大国意识和大国责任感。日方有着对现实影响的考虑和诉求并不影响两国共同为地区和世界的繁荣发展做出贡献。

　　（作者系第一财经研究院研究员）

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