8月23日，集结在马其顿边境的难民 新华/法新
23日，马其顿政府解除了针对大量难民涌入的限制措施，允许数以千计来自中东地区的难民从希腊涌入马其顿境内。最近几周，每天都有大约2000个非法移民和难民涌入马其顿，人数是去年5月每日200人的10倍，令马其顿疲于应付。
BBC昨日报道了欧洲其他国家和地区的难民问题。报道指出，在德国东部地区，难民被聚集在安置点，安置点外一边是右翼激进分子在进行着抗议活动，一边是警察荷枪实弹维护安置点的安全。在意大利，刚刚结束的这个周末，大约有4000名非法移民被救起上岸。在匈牙利，据统计，今年已有1.2万非法移民通过
旅游方式进入匈牙利首都布达佩斯，这一数字是2014年的三倍。
欧洲难民问题持续升级，此次危机被认为是二战以来最严重的欧洲难民危机，如何处理和安置大量涌入的难民成了各国目前最为棘手的问题。北青报记者昨日采访了数位专家和旅居欧洲的人士，他们向记者讲述了自己眼中及亲历的欧洲难民危机。
危机根源是地区间经济发展水平差异 针对此次欧洲难民潮爆发的原因，清华大学当代国际关系研究院教授张利华解读道：“欧洲的难民基本来自西亚和北非，此前的难民潮根本原因是二战之后，欧洲地区和非洲地区经济
社会发展水平的差异，人们总是向往经济发达的地区。在地理上，欧洲与中东、北非等战乱地区比较接近，比如北非一般都坐船前往意大利，中东一般都前往希腊，难民前往欧洲有着地理上的便利。此外，西欧德国、法国、荷兰，北欧瑞典这些国家是难民前往的主要目的地。原因显而易见，就是因为这些地方的经济发达、工作机会多、社会福利更完善。但是近几年来，意大利、希腊都不堪重负，本国经济也疲软，边境监管因此也更加严格。”
“这次难民潮主要是因为伊拉克、叙利亚等国局势持续动荡，但根本还是经济、社会问题，战争只是诱因。应该说难民潮一直在持续，很难说二战后有几次大的难民潮，而是每每有大的事件发生后，前往欧洲的难民就会激增，比如波黑战争、中东地区几场战争等。”北京理工大学法学院教授刘国福分析称。
联合国难民署报告显示，在世界范围内因战争、武装冲突和迫害而流离失所者的人数已经达到了前所未有的规模，并且还在持续增加。截至2014年底，全球共有5950万人被迫流离失所，一年前的数字是5120万，而10年前则是3750万。叙利亚是造成世界上最多境内流离失所者（760万）和难民（截至2014年底共388万）的国家。阿富汗（259万）和索马里（110万）排在其次。
清华大学中欧关系研究中心访问学者、希腊人瓦西里斯进一步解读道：“阿拉伯之春以及近年来发生在中东的战争已经让我们的国家花费了太多人力和物力，欧盟不应该再支持美国在中东和北非的政策，从而导致欧洲国家边境因难民问题不堪重负。而近来的难民潮无疑和ISIS在中东地区异军突起有关。”
“埃菲尔铁塔下的商贩很多都是难民” 清华大学当代国际关系研究院教授张利华向记者讲述道，自己在法国埃菲尔铁塔游览时，曾经有过很深的感受，听当地人说，这些小商小贩都是难民，他们靠卖1至2欧元不等的纪念品、明信片等为生。
“当地人士还告诉我，因为法国的福利政策，这些难民还会选择生育很多孩子，因为孩子越多，补助也就会越多，一般维持一家数口人的生活不成问题，但是也只是维持生计。”张利华称。
张利华还提到，难民在德国靠打黑工生活，一般从事饭店服务员、火葬场这种低端工作，德国人对于这种难民比较歧视，排外严重，更不可能通婚。法国是左翼政党同情难民，右翼则相反，萨科齐上台后就曾收紧移民政策。
联合国难民署今年出具的难民报告趋势显示，德国和瑞典是欧盟收到寻求庇护申请最多的两个国家。
为什么难民都爱前往德国？刘国福认为，德国成为最大难民接收国，是有诸多层面原因的。德国是两次世界大战战败国，希望接收难民实现人文主义关怀，其他国家也曾救助德国难民，这是政治上的原因；法律上德国遵循人权立国，因此法律很包容难民；经济原因，德国是欧洲经济最发达的国家，庇护难民有经济实力。上世纪70-90年代，德国接收难民更多，现在已经收紧了。
“现在难民问题在德国反响很大，大部分人认为应该尽到人道主义责任，但是在难民重灾区很多人非常反感难民，发生过少数袭击难民的事。”旅居德国的华人章博先生告诉记者。
“教授难民瑞典语，帮他们找工作” 如何安置难民也成为摆在欧洲政府面前最为现实的事情，希腊因为地理和难民协定问题，面临着不同于其他欧洲国家的压力，瑞典为欧洲接收难民最多的国家之一，对于难民，也有着自己的传统。
清华大学中欧关系研究中心访问学者、希腊人瓦西利斯告诉北青报记者，希腊只有1000万人口，因地理位置临近中东、北非等战争多发区，因此，近十年来，希腊面临着严重的难民问题，也接收了数百万的难民。希腊首都雅典充斥着非法移民，成了他们的聚集地，因为他们的占据，不少雅典当地人选择了离开。
“希腊曾跟欧盟签订了都柏林二号规章，难民第一步踏进哪个欧盟国家，该国家就要负责接收、处理、审核该难民是否留在欧盟或必须遣送回国。该规定禁止将难民遣返出希腊或被送到其他欧洲国家。这是欧洲在庇护申请被滥用，避免一个难民同时在欧盟多国申请庇护。”瓦西利斯称。
在瑞典从事媒体工作的彭可希女士表示，尽管有很多争议，但瑞典民众看待难民问题呈多元化，不会一边倒。瑞典民意多数还是支持现在的移民政策，瑞典有移民局，有专门的机构安置难民，一般拥有难民身份，会受到瑞典政府
培训，如教授他们瑞典语，还帮他们找工作。瑞典很多基础工作如护工、清洁工都是外来移民来做。
刘国福表示，成为欧洲国家的一名难民分为三个阶段，主要包括寻求庇护期间、被认定为难民、重
新安置这三个阶段。根据相关难民公约，不管非法入境寻求庇护还是合法入境寻求庇护，都不能将其遣返回生命安全受到严重威胁的地方，不遣返原则，这就是矛盾所在。
旅居德国的华人章博先生对北青报记者表示，在德国很多城市都有难民安置点，一般在学校、
体育馆等场所，图灵根州是难民重灾区，那个州经济不太发达，德国有规定，安置难民的钱都来自区财政，难民也有相关补贴，这里的市民怨声载道。此外，冬天一般难民最难度过，很多难民营都是临时的，怎样安全度过冬天是政府面临最重要的问题。从递交难民地位申请到获得批准，叫寻求庇护期，这个期间是非法移民，也是不能从事工作的。难民身份即使申请成功后，因为语言不通的问题，这些难民一般也都是从事非常底层的工作，二代难民会好些。
文/本报记者 赵萌
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