中新社马尼拉9月13日电 (记者 张明)菲律宾遭受超强台风“海燕”袭击将近两周年，灾区重建进展备受瞩目，但一些外国政府和国际机构当初承诺的巨额救灾援助大部分至今仍未到位，颇有“口惠而实不至”之嫌，惹得菲律宾政府高官日前出面公开批评。
2013年11月，超强台风“海燕”袭击菲律宾中部多个省市，造成至少6300人死亡，数万人受伤，上千人失踪，上百万家庭受灾。根据菲律宾政府统计，灾后外国政府及国际机构承诺向菲律宾提供的救灾援助总额高达733亿比索(约合16亿美元)。但菲律宾预算部长阿巴德近日向媒体披露，截至目前，菲律宾政府和非政府组织及多边机构共计收到外国政府和国际机构提供的救灾援助总额仅为172亿比索(约合3.86亿美元)，不及当初承诺援助总额的四分之一。
阿巴德声称，在外国政府和国际机构承诺提供的451亿比索现金援助中，菲律宾政府仅收到12亿比索；在外国政府和国际机构承诺提供的282亿比索非现金援助中，菲律宾政府只收到约13亿比索。在外国政府和国际机构已经兑现承诺的172亿比索救灾援助中有148亿比索被提供给了非政府组织和联合国等多边机构。
阿巴德认为，首要问题在于绝大部分捐助承诺迟迟没有兑现，而兑现的救灾援助又没交到菲律宾政府手中。菲律宾政府与非政府组织和多边机构之间协调不畅，没法及时从非政府组织和多边机构那里获得救灾援助的分配信息。他强调，非政府组织和多边机构应对其所接受的救灾援助使用情况作出解释，“菲律宾政府没法去花那些自己压根没收到过的钱款”。
记者13日查阅菲律宾政府公布的台风“海燕”救灾援助统计数据时发现，在承诺援助金额较多的国家中，日本、德国、加拿大等国兑现比例均较低。其中，日本承诺向菲律宾提供的救灾援助总额高达280亿比索，至今仅提供9.3亿比索；德国承诺提供109亿比索救灾援助，至今仅提供1.56亿比索；加拿大承诺提供17.9亿比索，至今仅提供109万比索。
作者：张明
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