日参院特委会混乱中通过安保法 或今日在参院表决

　　在民众和在野党的强烈反对声中，日本参议院和平安全法制特别委员会17日强行进行表决，执政联盟凭借人数优势通过了与行使集体自卫权相关的安保法案。

　　通道被堵 安倍空等

　　预定本月27日闭幕的国会因下周有三天公众假期，使得实际开会时间只剩4天。首相安倍晋三原计划16日晚在参议院安保特别委员会表决安保法，之后17日召开全体大会，最迟18日就能通过。

　　如意算盘打得虽好，却在第一步就遭到阻碍。16日晚，民主党、共产党等5个在野党的议员堵住国会通道，让特委会会长鸿池祥肇等人憋在另一间会议室出不去，使得早早到达会场的安倍和外相岸田文雄、防卫相中谷元在会场里空等了几个小时。媒体报道，安倍一直坐在会议室里，直到午夜过后许久才离开，而等待疲惫的中谷元更是打起哈欠。

　　与空荡荡的会场形成鲜明对比，门外走廊里挤得水泄不通。打头阵的是由反安保法的女议员们组成的“愤怒女议员联盟”，她们群情激奋、神情严肃，遭到警察或保安强行驱赶时就高喊“性骚扰”护身，其威力之大让男议员们也甘拜下风。

　　在野党议员的阻拦使得首相答辩及通过安保法案的程序无法进行，原定在当晚的会议被迫推迟。

　　局面失控 再次休会

　　17日上午，吸取了昨晚教训的特委会会长鸿池一早就来到会场。9点多，鸿池宣布召开参议院特别委员会会议，却受到在野党议员们更加强烈的围攻。他们质问鸿池安保法到底怎么样，提出“重要的法案请不要附加谎言”。后面的议员们，也不停发出“撒谎精”、“撒谎精”的嘘声。在野党随后提交不信任动议，对鸿池进行弹劾。但该动议随后遭到否决。

　　在这种情况下，鸿池无力应付在野党议员，只得委托自卫队出身的自民党参议员佐藤正久应付局面。佐藤正久刚坐上委员长座位，便遭到在野党议员的围堵，现场秩序近乎失控。同样出席会议的日本首相安倍晋三则坐在不远处静观事态发展，未出面表态。

　　由于佐藤资历控制不住局面，只得再次休会。

　　强行表决 最终通过

　　鸿池重返委员长座位后，特别委员会跳过最终质询环节直接对安保法案进行表决。表决在极度混乱中结束，日本执政联盟凭借多数议席强行通过了法案。

　　此外，特别委员会17日还表决通过了一项附加决议，要求在派遣自卫队时需经国会事先批准。附加决议列出9项条款，将其作为政府执行安保法律时“应保证万无一失的事项”。在行使集体自卫权的“存亡危机事态”中，除了针对日本的攻击迫在眉睫或可以预测的情况外，要求出动防卫力量时“无一例外需获得国会的事先批准”。

　　附加决议规定，是否属于存亡危机事态将根据“发生针对日本的武力攻击的明确危险”等来判断，派遣自卫队以“得到遭受攻击国家的请求或同意”为前提。

　　还明确规定，日本政府就派遣自卫队要求国会予以批准时，需“公开信息并认真说明”，派遣后要每隔180天向国会进行汇报。

　　关于为他国军队提供后方支援，附加决议还写进了“坚持无核三原则，不允许运送大规模杀伤性武器以及集束炸弹、贫铀弹”。

　　各界抗议 阻止通过

　　特委会表决通过安保法案后，日本各界人士强烈抗议这一行为，要求阻止法案成立。

　　民主党、维新党、共产党、社民党和生活党等5个日本主要在野党联合向参议院议长山崎正昭申诉，要求裁定强行表决无效。在野党还决定提交内阁不信任案弹劾首相安倍晋三，阻止参议院全体会议表决法案。

　　在特别委员会强行通过法案后，日本执政党将召开参议院全体会议，再次对安保法案进行表决。由于自民党和公明党组成的执政联盟在参议院占有多数席位，预计法案会在全体会议表决后正式通过。

　　在国会外，数万名日本民众冒雨进行彻夜抗议，反对声响彻国会上空。抗议活动自16日晚持续至今，预计抗议规模将进一步扩大。最新民调显示，近7成日本民众反对通过安保法案。

　　盘点

　　安倍强推安保法引来哪些抗议？

　　自从今年5月出台以来，日本各界对安保法案的抗议不断。

　　民众：抗议从未停歇

　　自安保法案出台以来，日本各地抗议示威游行不断。进入国会审议后，每天都有市民在国会附近抗议，每周都有规模上万人的抗议活动。8月底，日本民间团体甚至一度在全国范围内组织百万人的抗议活动。

　　宪法学者：强烈抗议

　　6月，日本230多名宪法学者发表声明，以安保法案制定手续违反立宪主义和主权在民理念，违反议会民主制，以及法案内容违反宪法第九条和其他宪法规范为由，要求迅速撤回相关法案。7月，200多名宪法学者再次发表声明，强烈抗议安倍政权在众议院强行表决通过安保法案，要求迅速撤回违宪的相关法案。

　　此外，《东京新闻》7月针对全国数百名宪法学者、教授进行的问卷调查显示，九成以上宪法学者认为安保法案“违宪”。

　　前政要：公开发声批评

　　细川护熙、羽田孜、村山富市、鸠山由纪夫、菅直人等5名日本前首相公开发声批评安倍无视国民、破坏日本立宪主义，要求立即撤回安保法案。

　　菅直人批评安倍将实现其外祖父遗志优先于日本国民的未来，指责安倍“违反立宪主义，没有资格担任民主主义国家的首相”，要求安倍辞职。

　　91岁的前首相村山富市甚至在7月23日走上东京街头演讲，与抗议集会的民众一起喊口号。

　　前内阁官房长官河野洋平、前日本内阁法制局长官宫崎礼壹、阪田雅裕等也先后对安保法案提出批评，指责安保法案“违宪”，要求立即将其撤回。

　　学界、文化界：坚决反对

　　上万名日本学者和研究人员签名的日本“反安保法案学者会”7月发表声明说，安倍政权推动强行表决，暴露了对学问、理性的无视，是违宪行为。

　　上百名日本文化界名人7月18日在日本全国发起了反安倍全国统一行动。“零容忍安倍政治”的标语当天亮相日本大街小巷。

　　日本著名动画大师宫崎骏甚至表示，安倍政权的安保政策违背时代潮流，他痛斥日本执政党企图凭借在国会的多数席位强行通过安保法案的行为，认为自民党不能代表日本民意，自民党议员“素质低下”。

　　地方政府：反对呼声强烈

　　日本地方反对安保法案的呼声十分强烈。据共同社报道，自去年7月初至今年6月底，日本40个都道府县的339个地方议会向国会众参两院事务局提交了469份有关集体自卫权和安保法案的意见书。其中，要求撤回内阁决议、将安保法案变成废案等明确表示反对的意见书为296份，超过六成。本版文/综合新华社

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