英国开放核项目引英媒讨论对华政策：是敌是友

　　参考消息网9月24日报道 英国《卫报》网站9月22日刊登朱利安·博格与埃玛·格雷厄姆·哈里森合写的一篇文章，题为《核项目给英中关系提出疑问？》。文章称，英国对中国核投资的门户开放政策给英中关系提出了新的问题：中国是对手、伙伴还是两者兼而有之？

　　文章称，多年来，情报官员特别是英国政府通信总部的官员一直警告说，中国的黑客攻击活动是对英国网络安全的最大威胁之一。2011年，当英国外交部宣布它击退了“一个敌对国家情报机构”对其内部通信系统的攻击时，官员们曾通报说中国是罪魁祸首。

　　现在乔治·奥斯本说，英国希望成为“中国在西方最好的伙伴”，为此，中国企业获准在埃塞克斯郡布拉德韦尔建造一座核电站，而这可能只是数个此类投资项目中的第一个。它所引发的不和谐音并没有被忽视。

　　欧洲对外关系委员会主任马克·伦纳德说：“所有西方国家都左右为难，既希望从中国的崛起中捞到好处，又对中国的长期意图感到担忧。

　　美国不遗余力地保护本国重要基础设施不受中国伤害——从阻止中国投资美国石油企业和风电场，到对华为等通信企业施加限制。美国对英国政府的门户开放政策感到有点儿震惊，后者欢迎华为保护伦敦地铁和运营英国核电站。”

　　文章称，中国已经拥有英国的相当一部分战略基础设施。国有的中国投资有限责任公司拥有希思罗机场和泰晤士水务公司大约10%的股份。中国投资者买下了英国的大量港口和三分之一的旅客列车。

　　文章称，这也不是中国企业第一次涉足高度敏感技术。2013年，英国议会的情报和安全委员会曾抱怨“英国的外来投资政策与国家安全政策脱节”。它说，一个为审查华为卖给英国的设备而成立的网络安全机构应该由来自英国政府通信总部的人员构成。然而，后来的一次复审却允许在加大英国监督力度的情况下保留华为的人员。

　　英国国际战略研究所的防止武器扩散与裁军问题研究员马修·科蒂说，建造核反应堆提出了具体的安全问题。他说：“显然有措施来保护核电站免遭网络攻击，但眼下这是否构成风险将会是一个在英国公众中引发相当大争议的问题。想象一下，英国的核设施中有中国的承包商。出现内部人员威胁的可能性相当大。”

　　他说：“在与中国官员对话后，通常给出的答复是，你们不必担心，因为我们的政治制度意味着我们不会遭受那种威胁。显然，英国的监管环境有所不同，那么他们将如何应对会很有意思，值得拭目以待。”

　　英国国防大臣迈克尔·法伦22日在皇家三军研究所发表讲话时说：“重要的是，我们对包括中国投资在内的国际投资持开放态度，我们鼓励参与核电的其他国家了解我们的监管制度，而我们的监管制度是世界上最严格的监管制度之一。”

　　当被问及他能否想象俄罗斯得到类似的核项目合同时，法伦说那将“难以想象”。

　　文章称，英国诺丁汉大学中国政策研究所的高级研究员曾锐生说：“这显然表明英国的对华政策和能源政策现在是由财政部制定的，而不是外交部和能源部门。”

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