墨西哥城是怎样告别“灰蒙蒙”的

　　蒋新

　　上世纪80年代，墨西哥首都墨西哥城位列世界十大空气重度污染城市之一。灰蒙蒙的天空是这座城市的重要“标签”，而肺癌则是墨西哥城居民的头号杀手——著名小说家卡洛斯·富恩特斯就曾将这座城市讽刺为“致病城”。

　　然而，不过20多年时间，墨西哥城便改头换面，变成了一座空气清新、天空湛蓝的美丽城市。墨西哥城从全球污染最严重城市榜单“除名”，它是如何做到的呢？

　　从“日光城”到超级都市空气污染随之而来

　　翻开各式各样的旅游杂志，提到墨西哥城的标语是“逃开雾霾，来墨西哥城”吧。墨西哥首都墨西哥城是著名的“高原明珠”，这里冬无严寒，夏无酷暑，天空蔚蓝，四季常青，在这里可以看到来自世界各国的游客。

　　但就在20多年前，墨西哥城还是一座名副其实的“墨城”，是世界十大污染城市之一。每一天，城市被笼罩在一层厚厚的铁锈色浓雾中，天日难辨。与今日中国一些遭遇严重雾霾的城市比起来，当时的墨西哥城有过之而无不及。

　　墨西哥城之所以成为大气污染重灾区，和它的地理环境密切相关，墨西哥城地处高原、三面环山、不利于空气流通。但无法否认，盲目追求工业效益的城市发展模式才是罪魁祸首。

　　从上世纪中叶起，墨西哥进入工业化时期，在墨西哥城及其周边，数万家工厂拔地而起，全国各地的人口、车辆聚集到墨西哥城。昔日的“日光城”，很快成了拥有2000万人口和大量钢筋水泥的超级大都市，空气污染的问题也随之而来。

　　严重的大气污染，导致墨西哥城的雾霾天气越来越多。空气中充斥着镉、硫、苯等有害物质，给当地居民带来了极大的困扰。不少人经常嗓子疼，眼睛发酸，很多人患上了慢性气管炎和肺病——这些都是城市无规划、无节制发展的代价。正是在这种情况下，墨西哥城政府决心治理严重的大气污染，还市民一片蓝天。

　　一个国家

　　拥有50多部“空气法”

　　为了治理大气污染，墨西哥城政府也是操碎了心。

　　1986年至今，墨西哥一共制订了超过50部专门治理空气的法律法规，包括《生态平衡与环境保护法》，以及针对墨西哥城污染情况的《反污染总体规划》。从工业排放限制到机动车管控，从监控预警系统到油品质量标准，从应急处置机制到绿化带分布，甚至烟囱高度都有详细规定。

　　墨西哥政府很多环保官员的办公室都挂着一张巨大的计划图——《联邦区空气清洁计划（2011—2020）》。该计划包含81条治理办法，每个办法又包含具体的措施和细节共116项。计划图上可以明显看到一条向下的曲线，每一个折点，都标注了一系列治理举措：1986年，提升汽油品质，工厂改用天然气；1989年，实行机动车限行……

　　我们现在都习惯了看空气质量指数，30多年前，墨西哥城联邦政府就开始测量空气质量了，并发布“都市空气质量指数”。最初的分数毫无可喜之处：在1992年，墨西哥城分数低于50分（表示空气质量“良好”）的天数，只有8天。

　　墨西哥城还推出了一项永久有效的环境污染紧急计划。按照国际标准，大城市的空气质量指数应在100点以下。墨西哥城政府规定，当空气指数达到250点时，将要求部分工厂停工、加油站停业；当指数突破350点，所有的生产和商业活动将基本停止，这个计划得到了非常严格的执行。

　　此外，城市人口的无计划急剧膨胀和过于密集，也不利于大气环境的治理，墨西哥城也从人口管理的角度想了一些办法。为改变人口过度集中状况，墨西哥城在城区周围建立了大约30个卫星城，并特意在卫星城建设一些高档社区、大型商场、高校，以防止出现“宁要市区一张床，不要郊区一栋房”的现象。现如今，墨西哥城大约有1500万人居住在卫星城中，其中22%的人每天到城区工作。

　　限行不搞一刀切

　　尾气排放半年一检

　　发展清洁能源，也是墨西哥城政府的另一大招。

　　今年3月，墨西哥能源部长公布了国家2016年能源战略规划，提出加强核能、风能等清洁能源的发展，计划到2026年将清洁能源的发电能力提高35%，继续推动可再生能源以及2026年前建立两所核能电厂。到2024年，墨西哥将有35%的能源为可再生能源，政府机构必须使用可再生能源。

　　值得一提的是，和其他一些国际大城市一样，车辆限行也是墨西哥城治理大气污染和交通拥堵的重要举措之一。

　　从1989年开始，墨西哥城市政府推行“今天不开车”政策，每辆车车身上都贴有红、黄、绿等5种颜色之一，每种颜色各对应一个工作日。比如说，红色代表周一，你的车上贴上了红色标签，那么，每周一便不许上路行驶。这一政策刚推出时，在一定程度上缓解了交通拥堵，但很快出现了适得其反的苗头。因为大多数家庭为了绕开政策，购买了不止一辆私家车。

　　2000年，政府对这一政策做出调整，不再一刀切限行，而是规定所有车辆每半年都要接受尾气排放检查。根据检查结果，车龄超过10年的老车就配以彩色车牌，每周有一天不能上路；超过15年的车辆每周必须停驶两天。

　　此外，还根据车辆的排放状况发放不同的环保标志，即：按照车辆执行排放标准的严宽程度分别发放“00”、“0”、“1”和“2”号标志。“00”和“0”号标志车辆行驶不受限制；凡贴有“1”和“2”号标志的车辆，平时每周有一天全天全城停驶。在大气污染紧急状态（一氧化碳超标）时，第一阶段（即头3天）先对“2”号标志车辆实行单双号行驶限制，第二阶段（即3天以后）“2”号标志车全部停驶，“1”号标志车每天5：00至22：00期间限行。

　　据检测结果，200多万辆获得了“00”或者“0”的机动车，每年排放有害气体5273吨，150万辆获得“2”审核的车辆，则排放了35604吨。这意味着，一辆被限行的旧车，有害气体的排放量就达到新车的9倍。

　　另外，墨西哥城近年来开始大力发展公共交通。目前，墨城已有12条地铁和轻轨线路，覆盖面积广泛，运力大。除了地铁，墨西哥城还大力发展快速公交（Metrobus），至今墨城已拥有四条快速公交车道。Metrobus也不一般。它是一种由使用清洁燃料、定期往返于专用车道的公交车辆组成的系统，鼓励人们乘坐它上下班，而不是自己驾车出行。墨西哥城还新推出了一项名为Ecobici的公共自行车服务，事实证明它大受欢迎，乃至推出了一个长达六周的等候名单。

　　过滤建筑

　　用墙净化空气

　　除了政策，新技术也很有效。许多绿色建筑结合其自身特点对城市环境起到不小的净化作用。谈到居住环境的污染烟雾如何净化，就不得不提墨西哥的城市空气过滤建筑。

　　在墨西哥城的很多建筑中，都会看到由柏林设计公司设计的多孔墙。一面墙如何能净化空气呢？多孔墙有两种方式：一方面，墙上这些奇形怪状的孔实际上可以减少风力，并源源不断地借助风力尽可能让周围空气“运动”，起到一定的过滤作用；另一方面，这面多孔墙上确实含有过滤材料——二氧化钛，当紫外线穿射烟雾和这一涂层接触发生化学反应后，这些污染烟雾将被分解为硝酸钙、二氧化碳和水等化学物质，随后这些物质会随微风渐渐去除，而二氧化碳层不会受到任何影响。这种反应只需日光的照射便可进行，这种技术此前在澳大利亚与迪拜投入应用，预计有望在更多国家得到大规模推广。

　　加强对市民的环保意识的教育也是关键的一环。环保课是墨西哥所有公立和私立小学的必修课，孩子们在课堂上学习如何将垃圾分成塑料、玻璃、废纸、食品等七大类。大街上随处可见的垃圾箱都被分为无机和有机两类，意在从源头对垃圾进行分类，从而进行再回收再循环利用。

　　每逢周日，墨西哥城著名的查普特佩克公园都会聚集上万人，有的人抱着旧报纸，有的人拿着塑料瓶……他们来这里是为了用废品换有机食品。废品回收公司折价返还购物券，市民再用购物券到旁边的食品摊位换取有机食品。墨西哥环境问题专家加布里埃拉说，这个活动不仅让人们意识到废品的“价值”，还让大家爱上绿色健康的有机食品。

　　（作者为传媒人士，现居墨西哥城）

《墨西哥城是怎样告别“灰蒙蒙”的》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://news.yuduxx.com/hqsy/278218.html，谢谢合作！