南非政府陷信任危机：四天两易财长

　　四天两易财长 南非政府陷信任危机

　　盛媛

　　在一个国家的内阁里，撤换一位财政部长通常会被认为是正常调动，撤换两位就或被视为内阁“不稳定”的信号，而近来南非总统雅各布·祖马(JacobZuma)竟在4天内2次任命新财长，此举被外界视为总统不该犯的错误。

　　有分析认为，两易财长不但令祖马陷入信任危机的泥淖，也令其在执政党内遭遇巨大压力。反对派、民众，甚至一些执政党内的大佬纷纷呼吁其下台。

　　祖马陷信任危机

　　本月9日，祖马突然宣布撤销财长内内(NhlanhlaNene)职务，由知名度并不高的国会议员范鲁延(DavidvanRooyen)接替。但由于后者缺乏财政管理经验，该任命决定在南非引发巨大非议，甚至导致金融市场动荡，本就岌岌可危的南非货币兰特汇率应声创下1美元兑15兰特的历史低点。

　　范鲁延出任财长还不到一周，13日晚，祖马又宣布撤换范鲁延，由前财长戈尔丹(PravinGordhan)接替。

　　“2015年12月9日，我宣布任命范鲁延先生为新财长……我收到许多请求，希望我重新考虑该决定。”南非总统府在一份声明中称，“作为一个民主政府，我们看重倾听和回应民众看法的重要性。”

　　戈尔丹曾于2009年至2014年任南非财长并带领该国度过金融危机，在国内拥有良好的声誉。

　　事实上，此次是戈尔丹和范鲁延互换职务，前者被任命财长后，后者将接任戈尔丹此前所担任的联合执政与传统事务部部长一职。

　　经济失衡下台呼声渐高

　　祖马两易财长的重要因素之一是南非经济低迷。《第一财经日报》记者查阅世界银行数据发现，2014年，南非GDP增长仅1.5%，与所在区域(撒哈拉以南非洲)增长率的差距越来越大，非洲第一大经济体的地位也已被尼日利亚取而代之。

　　今年第三季度，南非经济虽然摆脱了负增长，但环比增幅也只有0.7%。统计数据显示，三季度南非一级部门(农业和矿业)对GDP的贡献减少10.4%，二级部门(电力和建筑)增长6.2%，三级部门(运输、金融和贸易)增长1.9%。

　　南非统计局称，石油等行业的高产量拉动了制造业增长，煤炭、铂金产量的减少以及钻石需求量减少影响了矿业表现。

　　此外，失业率高企是目前拖累南非经济的主要因素之一，南非统计部门数据显示，南非三季度整体失业率攀升至25.5%。

　　面对如此善变的总统，社交媒体上开始充斥着要求其辞职的声音，推特上甚至出现“祖马必须辞职”的关键词标签。

　　不过，就是否应该迫使祖马放弃对南非这个非洲工业化程度最高国家的领导权，南非国内尚存分歧。

　　有政治观察人士认为，明年地方市政选举之际将是祖马政治前途的关键时刻，届时祖马领导的非洲人国民大会(ANC)在约翰内斯堡在内的城市将面临来自反对派——民主联盟和左翼“经济自由战士”的激烈围攻。

　　两位潜在候选人

　　在祖马的财长任免风波下，公众已经将注意力聚焦在2017年的南非大选之上。2009年5月，祖马就任南非总统，2014年5月得到连任，而两年后的春天，南非人民还会支持他梅开三度吗?

　　一些ANC的主要支持者已经在呼吁祖马考虑离职。“祖马必须非常认真地考虑自己的位置。”非国大前资深议员和反种族隔离活动家图洛克(BenTurok)说，“这可能不是他的丧钟，但肯定是一股扭转形势的潮流。”

　　目前看来，决定2017年南非大选的一大因素是谁来代表执政党参加竞选。从现有的政治力量来看，有能力竞选下一任南非总统的潜在候选人都和祖马有比较深入的交集。

　　首先是祖马的前妻恩科萨扎娜，她也曾是南非内政部长，现在是非盟委员会主席。而另一个则是政治强人，南非副总统拉马福萨。

　　在南非政坛，这两位的履历和影响力都足以挑战祖马，今年66岁的恩科萨扎娜拥有丰富的从政经历，早在1994年南非首次举办不分种族的大选之后就出任曼德拉政府的卫生部部长，此后还在姆贝基总统内阁担任过10年的外交部长。

　　尽管恩科萨扎娜1998年和祖马结束了长达16年的婚姻，但恩科萨扎娜在祖马赢得南非大选后还曾出任内政部长。

　　另外，作为祖马的副手，拉马福萨早年从事黑人学生运动，并创立南非全国矿工大会，2012年当选非国大副主席，2014年5月出任南非副总统。

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