杭州路灯管理所会计利用经手电费 6年贪588万

　　路灯个不大，好多人会觉得它并不起眼，可是这小东西管不好也会出大问题。比如各地的路灯主管部门，过去在人们眼里都算是清水衙门，可是随着反腐肃贪的力度不断加大，这清水衙门里竟也挖出了不少苍蝇。

　　杭州市路灯管理所，负责全市路灯设施的运行维护和管理工作，承担着市区路灯工程的代建任务。近期它受到了社会的关注，因为这个只有45名员工的小单位却接连曝出两起贪污受贿案件。

　　吴水灵，杭州市路灯管理所工程科原科长，2005年至2013年间，利用职务便利受贿116万元及价值1万多元的金条1根。

　　吴水灵虽然官不大，但管的事却不少。在担任路灯管理所工程科科长期间，50万元以下的小工程，吴水灵有权直接指定用哪家灯具商的灯具。一位姓邵的灯具商向吴水灵行贿，吴水灵就直接指定使用邵某公司的灯具。如果工程超过50万需要招投标，吴水灵就在招标文件里做手脚帮助邵某中标。

　　吴水灵曾多次负责路灯工程的招投标，在2008、2009年之前招投标采用资格预审制，就是由甲方先选出14家投标单位，从中确定7家来参加最终招标。杭州某照明工程有限公司的总经理余某为了拿到工程，向吴水灵行贿，于是吴就利用手中的选择权，帮助行贿人中标。吴水灵从14家里面指定两家直接入围，参加最终的投标，他把余某的公司直接指定为入围厂家、投标人。同时，吴水灵还把与余某关系好的厂家列入投标单位进行围标，以增加余某中标的几率。

　　此外，作为工程科科长，吴水灵还负责工程的竣工验收，因为某工程所指定的灯具之前已在其它工程中使用过，按照常理，施工方应该直接从厂家购买使用。但施工方负责人陶某为了节省成本，向吴水灵行贿，希望吴水灵允许他自己开模制作与招标书上同样的灯具，并通过竣工验收。

　　2013年8月，吴水灵被举报接受调查，2014年10月21日，吴水灵最终因受贿罪被杭州市江干区人民法院判处有期徒刑10年零6个月。

　　路灯管理所不只是小单位大服务，它还掌管着大资金。截至2014年年底，杭州市路灯管理所共管辖18.1万盏路灯，2014年一年财政预算经费拨付1.226亿元。杭州市路灯管理所的一名普通会计在6年间竟侵吞路灯电费588.3万元。这一事件的发现非常偶然。2013年8月的一天，杭州市路灯管理所文印室工作人员在打扫卫生时，捡到了一张遗落在文印室的银行对账单，发现这个账单被人做了手脚。　　

　　这张账单是2013年某月的杭州路灯电费支付明细，电费原本都是划卡走账，不该有现金支出项，工作人员随后将这张蹊跷的账单交给了路灯管理所的领导。经调查，会计徐玥明承认是她篡改了原单据，而且篡改的并不只这一张。

　　路灯管理所承担了整个杭州市的路灯照明经费支出，这部分经费是来自于市财政统一拨款，而且是专款专用，每个月哪个区哪条路用了多少经费，电费单全部汇总到路灯管理所，最终汇总到徐玥明这里。

　　路灯管理所单位虽小，但过手的财政资金却不是个小数目，每个月仅路灯电费一项就有700到900万元，徐玥明认为，从这么大额的钱中抽取一小部分应该不会轻易被发现。

　　徐玥明想到每次月底做报表，都能轻易从出纳手里借来财务专用章，而出纳对她并不防范，于是就利用这样的机会，以单位名义申请购买了现金支票。每当徐玥明想用钱就私自填写现金支票，利用工作机会盖了财务专用章以及法人代表章，然后到开户银行领取现金。

　　徐玥明几乎每个月都要从路灯电费中提取几次现金。按照常理，只要出纳按规定办事就可以马上发现问题，但这个明显的漏洞却从没被发现。直到2013年审计部门对路灯管理所进行审计，徐玥明才因为害怕想到要在银行的对账单上做手脚。而去银行取路灯电费对账单，本应该是出纳的工作，徐玥明主动要求替出纳去取，这样她就有了在对账单上做手脚的机会。

　　就这样，徐玥明为了方便套现主动承担了许多出纳的工作，出纳没有履行自己的职责，让徐玥明钻了空子。而且对路灯电费的汇总工作只有徐玥明一人负责，没有其他人对此进行核实，这就导致徐玥明有了作弊的机会，这也是她得以长期盗取财政经费而不被发现的另一个主要原因。

　　6年间，徐玥明共提取现金138次，金额580多万元，最终被判处有期徒刑14年。一个普通的会计侵吞公款次数之多，金额之大，让人咋舌。

　　近几年来，发生在路灯管理所的贪腐行为并不少见。据媒体报道，近两年来，江苏、浙江、河北、江西等多地曝出路灯贪腐案，涉及市政管理、建设部门以及乡镇村委的干部和工作人员30多人。云南福贡县原城管局长普前夺，在城市路灯建设中与供货商勾结，虚报600米电缆线贪污10多万元；湖北荆门市城区路灯管理局原局长沈忠斌、副局长张孝军注册空壳公司，制造虚假供货合同抬高货款价格，4年间共侵占货款差价近500万元。

　　路灯搞得好不好，直接反映着一个城市的管理水平。这个管理既包括对建设的管理，也包括对队伍的管理。是把踏踏实实地为群众的需要着想，还是好大喜功、巧立名目，利用城建谋取私利？这是城市建设者们必须面对的考题，可千万不能点亮了灯却走错了路。

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