专家：高校经费分配不均衡 不利于平等竞争

　　解读高校预决算

　　“高校公开预决算信息，现在在网上成了‘富豪榜’，这太荒谬了。公开高校预决算本意并非比富。”教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉成都商报记者，这也违背了高校财务信息向社会公开的本意。当前“985、211工程高校”的科研课题经费比其他高校普遍高，自然花费也就多。对于学科性质不同的高校，其收入分配也是不同的。

　　昨天，一则中国高校“富豪榜”的消息在网上热传。75所部属高校2014年年度决算排名清楚地展现了哪些学校“上榜”、“收入”处在什么位置……

　　记者发现，川内有4所高校“上榜”，分别是四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学。根据各高校近期公布的2014年年度决算情况，可清晰地看出高校的收支总体情况。

　　收入情况 名校决算超百亿 理工普遍比文科多

　　多家媒体对这份“榜单”进行了报道，均是根据各高校8月已经公布的2014年开支情况，对教育部直属的75所高校进行了高低排名，从“榜单”可见，清华大学、浙江大学、北京大学和上海交通大学位居前四，他们的决算都超过百亿，平均接近145亿元，几乎相当于一个中级水平县一年的GDP。而排名第四的上海交通大学整整高出第五的复旦大学40亿，仅仅这个差额就是排名71位的北京语言大学决算的4倍还多。

　　从“榜单”中可以看出，综合性大学比专业类大学预算多，而理工科强势的高校“挣钱”和“花钱”的能力明显超过人文社科类高校。

　　同时，中西部地区入榜高校数量仅占总量的28%，有4所地处四川的高校在列。其中，四川大学以65.76亿元的年度决算位列第十位，而电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学分别排在27、31和67位。从排名的相对位次看，这4所高校的差距较大，最高和最低的相差57位。

　　如何花钱 高校收入超9成用于学生教育

　　记者分别登录上述4所川内高校的官网后发现，2014年的决算都已经公开。每家高校都有2014年收支决算总表、收入决算表以及支出决算表，表内对收入和支出的科目都有清晰的介绍，同时还在后面对全部报表进行了详细的文字说明。“榜单”数据与这4所高校公开的情况一致。

　　成都商报记者在查阅4所四川高校的决算公开信息时发现，财政拨款和事业收入成了高校收入的“财源”，占比最低的是电子科技大学，但是也达到了总收入的83%，而西南财经大学则高达95%。用于教育、科研等拨款构成了财政拨款的主要部分。

　　除此之外，高校的收入还有一部分来源于捐赠、投资等其他收入。在已经公开的决算表中，除了西南财经大学的其他收入没有破亿（为5141万元）外，其他3所高校的其他收入均过亿，电子科技大学以4.5亿的其他收入在这4所大学中最高。

　　收入这么多，高校又如何花钱？比较4所高校的决算表，记者发现，用在学生教育方面的开支最大，他们的占比均超过了总开支的9成，四川大学在这4所高校中的教育开支占比相对较小，但也高达94%。

　　专家观点

　　“富豪榜”说法有误导性

　　“高校公开预决算信息，现在在网上成了‘富豪榜’，这太荒谬了。公开高校预决算本意并非比富。” 教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉成都商报记者，这也违背了高校财务信息向社会公开的本意。

　　对于这份高校排名，熊丙奇表示，当前“985、211工程高校”本身在国家财政上就得到了很大的支持，这些高校的科研课题经费比其他高校普遍高，自然花费也就多。这个现实的情况，确实也反映出了高校经费分配的不均衡，“这并不利于学校的平等竞争。”

　　熊丙奇指出，对于学科性质不同的高校，其收入分配也是不同的，“理工类的院校很多课题经费动辄上千万，而人文社科类的高校课题经费很难甚至不可能达到这样的水平。”

　　“但不能用经费来衡量课题的价值。”他说，比如一个几万块钱的社科类课题研究产生的价值也许就很重大，经费的多少并不能反映这个课题本身的价值。

　　成都商报 实习记者 樊骥君

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