河南巡视案例:县委书记住室被盗发现干部选任问题

　　人民视觉

　　●十八大以来，河南省委第八巡视组共巡视5家单位和35个县（市、区），受理信访25683件次

　　●发现并反馈“四个着力”方面问题152个

　　●移交问题线索2321件，涉及厅级干部62人，处级干部708人，科级及以下干部1629人

　　●已被各级纪检监察机关立案调查273件，党政纪处分283人

　　“这个工作模式很鲜明，值得推广。”不久前，在认真审阅《关于巡视洛阳市的情况报告》后，河南省委常委、纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华如是说。

　　在近2万字的报告中，一个主体报告重点反映“四个着力”方面的问题，条分缕析、内容翔实；3个专项报告分别围绕选人用人中的“带病提拔、带病在岗”、党员领导干部参与非法集资、城区拆迁改造项目建设中基层干部以权谋私3个问题，既有案例分析，又有数据支撑，还有针对性意见建议，体现了巡视工作动真碰硬、治病救人的强大势能。

　　这份报告背后，是河南省委第八巡视组（简称八组）对工作的高标准、严要求，不仅勇挑重担、善打硬仗，而且勇于创新、敢于亮剑。“巡视不留死角，整改不容商量。”这是八组组长王尚胜立下的“军令状”。

　　以市带县、上下联动，推动巡视全覆盖

　　多年的纪检监察工作经验告诉王尚胜：每一类焦点问题的背后，都深藏“病根”；每一只“老虎”身边，都围绕着许多“苍蝇”。因此，浮在面上的工作，不能解决真问题，只有深入走访了解，才能找出内在症结，最终铲除隐患。

　　基于这种认识，八组早在2013年巡视开封时，就“突出市重点、县县覆盖到”，确立了“以市带县、上下联动”的巡视方式，在常规巡视省辖市时，完成对其所属县（市、区）的专项巡视。开封市通许县原县委书记、时任市环保局局长王子全的落马，让当地一些干部感到震惊——“巡视组动真格了！”

　　“不打无准备之仗。”王尚胜告诉记者，在巡视准备阶段，巡视组就坚持市县两级捆绑，打包收集舆情信息。除了从省纪委、省委组织部、省检察院、省审计厅、省信访局等多个部门，了解被巡视地区的相关情况，还指定专人负责搜集、整理互联网上关于被巡视地区市、县两级的网络舆情，做到心中有数。

　　在个别谈话阶段，巡视组不仅和市级党组织领导班子成员、市直单位党政“一把手”谈，而且和每个县（市、区）党政“一把手”谈。“市级领导要谈县里的情况，县里‘一把手’也要反映市级领导的问题。”王尚胜说，“这样以上联下、以下看上、上下印证，很快就能确定日后巡视的‘主攻方向’。”

　　“专项巡视通许县，就是这样确定的。”八组组员王如厂说，“由于在常规巡视开封市时发现，通许县问题多、矛盾突出、信访量大，巡视组就派出一个由副厅级巡视专员带队的精干人员组成的小分队，花5天时间专项巡视通许县。”

　　“果不出所料，当地干部群众对王子全任县委书记时，在选人用人问题上反映极为强烈。”王如厂告诉记者，后经调查核实，王子全在两年零一个月任职期间，共提拔调整干部32批次821人，最多一次研究提拔调整干部284人，2014年底，因犯受贿罪，被判处有期徒刑7年。除此之外，小分队还发现，该县部分党员干部贪占、截留、挪用涉农资金，利用红白喜事收送红包礼金现象普遍。

　　王尚胜说：“市县结合的巡视方式，既发挥了常规巡视计划周密、程序严格的特点，便于多层次、全方位发现问题，又吸纳了专项巡视机动灵活、出奇制胜的特点，便于短平快解决专项问题，真正实现了巡视全覆盖。”

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