专家解读不动产统一登记领导小组后楼市调控猜测

　　不动产统一登记工作领导小组成立本报专访权威专家解读查贪官、泄漏个人隐私等猜测

　　不动产登记摸清房产泡沫

　　国土部昨天公布成立不动产统一登记工作领导小组，由副部长胡存智出任组长，统筹协调不动产统一登记，下一阶段将重点对此进行顶层设计。

　　专家认为，不动产登记小组的成立，将会推进不动产登记工作的进行。

　　不动产统一登记以土地为核心，包括房屋、草原、林地、海域等不动产的统一登记职责。与住房信息联网一样，不动产统一登记是房产税开征的前提条件，也被视为房地产市场调控的“利器”之一。

　　3月26日，国土部部长姜大明在不动产登记工作第一次部际联席会议上指出，将用3年左右时间全面建立不动产统一登记制度。

　　事实上，中国在多年前已提出统一不动产登记制度，但此项工作一直进展缓慢。不动产登记领域存在的多头管理、职能重叠、程序繁琐等问题，被一些人士称为“九龙治水”，“统一”的障碍重重。

　　今天，《法制晚报》记者专访南京大学不动产研究中心主任高波，解读此前关于查贪官、楼市调控等诸多猜测。

　　焦点1：登记初衷国土上有什么须搞清楚

　　法制晚报（以下简称FW）：哪些可以列入不动产登记名目？

　　高波：这个东西本身有个专门的专业叫地基管理，为什么是放在土地部门，而不放在住建部门呢。也是一样的道理，作为不动产，有了土地才会有其他的财产，所以要放在土地部门。

　　不动产这个概念很宽，所有的国土都是不动产，包括地上的和地下的，所以摸清家底才能更好使用家底。不动产登记既是一次登记，也是一次普查，就像人口普查和经济普查的作用一样，都是非常重要的。

　　FW：为什么要制定不动产登记条例？

　　高波：不动产登记本身是一件很科学的事情，早就应该实施。我们国土上有什么，是个什么样的财产状况，必须搞的很清楚。这一方面是不动产管理的重要内容，另一方面是我们国土管理的一个重要内容，这也是实施不动产登记的重要意义。

　　比如说我们现在想要知道有多少建筑物，建筑物中厂房是多少、商业地产是多少……我们现在还没有这方面的数据，这就需要通过不动产登记来获得这些数据。

　　焦点2：登记难点破除利益相关方的阻碍

　　FW：近日成立了不动产登记小组，且由国土部副部长担任组长，能说明什么问题？

　　高波：说明不动产登记这件事情很重要啊，根据传统，部委成立由高级别官员挂帅的专项工作领导小组将有助于该工作的推进，破除各利益相关方的阻碍。不动产登记不仅仅是土地的问题，必然会涉及其他部门的利益，比如涉及电站，电站也是不动产，可能会存在不配合登记的问题。

　　焦点3：信息公开不是说个人就没隐私了

　　FW：您觉得不动产登记信息哪些可以公开？

　　高波：不动产登记的最终结果是高度保密的，不是可以随便信息公开的，只有一部分信息是可以公开透明的。

　　比如说总的存量状况啊，在地区上是个什么状况啊，我们还有多少空地可以去开发，这些是可以透明公开的，至于说某个人手上有多少房，就存在个人财产保护的问题。除非在必要时，比如说遇到个人违法违规问题时，才可以通过系统调出个人财产状况。不能说因为有了这个东西，个人就没有隐私了。

　　焦点4：关于房价

　　与冲击房地产不相干

　　FW：国土部部长姜大明说不动产登记条例6月将出台，你觉得不动产登记有什么意义？

　　高波：比如说，将来要征不动产税了，国家就会有依据，按房征税，而不是按人征税。再比如说我们都关心的房地产泡沫问题，到底控制的怎么样了，我们就能通过不动产登记来摸清楚了。

　　所以说要站在这样的角度来看待此事，而不存在说一搞不动产登记，就会对房价甚至房地产造成一个什么样的冲击，或者说有了这个东西就可以谈反腐败了。 本版文/记者李洪鹏实习生/贾立平

　　支持专家高波

　　经济学教授，博士生导师，南京大学不动产研究中心主任，著有《中国房地产周期波动与宏观调控》等著作

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