候鸟屡遭“迁徙之殇” 河南展开清理整顿行动

候鸟们陆续踏上了迁徙之路

□记者刘瑞朝文白周峰摄影

核心提示丨秋天来了，树叶黄了，大雁南飞。原是小学课本上熟悉的场景，如今却有了另一番景象。今年以来，我国多地已发生猎杀、毒杀候鸟的行为。候鸟南飞越冬，未抵达目的地就在半途殒命。为此，国家林业局已部署秋冬季候鸟等野生动物保护的执法方案，我省也已开始转向清理整顿行动。

从2014年2月1日开始，我省就进入了5年的鸟类禁猎期，而包括栾川县、嵩县等在内的26个县（市、区）也被划为野生动物禁猎区。

缘起|入秋以来候鸟屡遭“迁徙之殇”,我省开展行动

早在今年9月7日，国家林业局就下发了《关于做好秋冬季候鸟等野生动物保护执法和疫源疫病监测防控工作的通知》。但该通知下发一个月，天津、河北交界区域，便发生大规模网捕候鸟的恶劣事件，被清剿的捕鸟网长达万米。

为此，10月18日，国家林业局又专门召开了打击乱捕滥猎和非法经营鸟类等野生动物违法犯罪活动电视电话会议。今年秋天以来，我省多地通过联合执法开展清理整顿行动。

保护候鸟我省采取了这些行动

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重点打击两种行为：

一是在自然保护区、野生动物重要栖息地、迁徙通道、主要分布区、繁殖地、停歇地、集群活动区及沿黄河、淮河的各县（市、区）重点湿地违法猎捕的。

二是在工商、海关、交通运输等部门对所辖区域内鸟类等野生动物驯养繁殖场和花鸟市场、餐馆饭店、机场口岸、旅游景区周边商店及其他野生动物及产品经营利用较为集中的场所，非法驯养、收购、出售、走私、加工、运输、携带鸟类等野生动物及其产品违法行为。

目前，省林业厅已组建四个督导组，对洛阳、信阳、郑州等11个省辖市、4个省直管县开展情况进行督导。对那些因保护监管不到位、执法不力导致乱捕滥猎和非法经营鸟类等野生动物违法行为仍然十分严重、大案要案屡禁不止的地区，相关部门将追究负责领导的责任。

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公布两个举报电话：

有关部门向全社会公布乱捕滥猎和非法经营鸟类等野生动物违法行为的举报电话。白天为0371-65800171，夜晚和节假日为0371-65907635。

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规定鸟类禁猎期：

河南省林业厅在2014年1月27日印发了《关于发布鸟类禁猎期的通告》，在河南省境内对所有野生鸟类实行禁猎，禁猎期为2014年2月1日至2019年1月31日。禁猎期间，除科学研究、疾病防控、保障航空安全等特殊情形外，各级林业主管部门对猎捕鸟类的行政许可申请一律不予审批。凡未经林业主管部门批准，非法猎捕鸟类的，由县级以上林业主管部门依法给予处罚。构成犯罪的，依照《刑法》相关规定，追究刑事责任。

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设置26个禁猎区：

根据《河南省林业厅关于确定禁猎区域及有关问题的通知》规定，原则上确定太行山、伏牛山、大别山和桐柏山区为禁猎区域（以县为单位），经研究首批确定栾川等26个县（市、区）为禁猎区。

这26个县（市、区）分别是栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、登封市、林州市、辉县市、卢氏县、陕县、渑池县、灵宝市、鲁山县、确山县、泌阳县、南召县、西峡县、内乡县、淅川县、桐柏县、平桥区、浉河区、商城县、罗山县、新县、济源市。

禁猎区还包括上述26个县（市、区）以外的自然保护区、森林公园、国有林场、黄河滩区、水库及湿地、城镇市区及城市郊区、部队营区及军事禁区、风景名胜游览区等。

处罚|刑法针对乱捕滥猎有明确规定

针对乱捕滥猎野生动物，我国刑法就有明确的处罚规定。根据刑法第三百四十一条规定，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

那么，轻重程度该如何划分？早在2001年5月9日，国家林业局、公安部根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》及其他有关规定，就其刑事案件管辖及立案标准，进行了严格规定。明确指出，违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，非法狩猎陆生野生动物50只以上的，为重大案件；非法狩猎陆生野生动物100只以上或者具有其他恶劣情节的，为特别重大案件。

即便是小如野生麻雀，如果捕猎达到一定数量，也将违反法律规定。因为从2000年8月起，麻雀已成为国家二类保护动物。

经过我国三条候鸟迁徙路线

西部路线

是内蒙古西部、甘肃、青海和宁夏的候鸟，秋季向南迁飞，至四川盆地西部和云贵高原越冬。

中部路线

是在内蒙古东部、中部草原、华北西部和陕西地区繁殖的候鸟，秋季进入四川盆地越冬，或者继续向华中或更南的地区越冬。

东部路线

是在俄罗斯、日本、朝鲜半岛和我国东北与华北东部繁殖的湿地水鸟，春秋季节通过我国东部沿海地区进行南北方向的迁徙。

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