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我省法官将迎来一场“大考” 按三类专业分别命题

[摘要]河南商报记者 王琦 通讯员 乔良 作为第三批司法改革试点省份,河南省今年以来的司法改革动作备受关注。这其中,员额制又是重中之重。 在11月25日召开的省法院机关司法体制改革试点动员会议上,河南商报记者了解到,全省法院法官入额考试考核工作即将启动。省...

河南商报记者 王琦

通讯员 乔良

作为第三批司法改革试点省份,河南省今年以来的司法改革动作备受关注。这其中,员额制又是重中之重。

在11月25日召开的省法院机关司法体制改革试点动员会议上,河南商报记者了解到,全省法院法官入额考试考核工作即将启动。省高院院长张立勇对员额制改革中的焦点问题进行了解读。

【消息】

全省申请入额法官考试

12月3日举行

省高院副院长刘晓云说,全省申请入额法官考试定于12月3日举行,全省18个省辖市各设1个考点。在郑州参加考试的包括省高院机关、郑州市两级法院、郑州铁路运输中级法院、郑州铁路运输法院。

具体到省高院,按照相关规定,省高院核定的法官员额数是218名,首次使用法官员额数为193名,预留员额25名,为未入额法官预留了一定空间。

据统计,目前省高院共有351名法官,有270人申请入额,需参加考试人数269人,其中,院领导班子成员和审判委员会专职委员7人,审判执行业务部门224人,行政综合部门(含研究室9人、审管办8人)38人。报名参加考试人数与首次法官员额数之比为1.4∶1。

本次考试采取笔试闭卷方式进行,考试按照刑事、民事、行政三类专业分别命题,主要考查对证据审查采信、案件争议焦点归纳、事实分析认定和法律准确适用等方面的业务能力和水平。

【解读】

员额制对“案多人少”现状有何影响?会上,省高院院长张立勇对不少关键问题进行了解读。

谁需要参加考试、考核?

根据中央、省委、最高法院司法改革精神,参照先期试点省份改革经验,我省法院对现任法官采用考试与考核相结合的方式进行入额选任。

除法院院长采取考核方式入额外,其他具有审判职务的领导班子成员和法官全部采取“考试+考核”方式入额。

在确定入额人选时,考试分数占30%,考核分数占70%。而考核内容包括民主测评和业绩考核。考核满分为100分,其中民主测评30分,业绩考核70分。

员额制对“案多人少”现状有何影响?

张立勇表示,从前两批试点法院的经验看,只要把优秀的法官选进员额,同时科学配置司法辅助人员,不仅案多人少的问题会迎刃而解,审判的质量和效率也会得到相应提升。

张立勇说,员额制改革就是要把法官与法院其他工作人员区分开来,将法官配备在审判一线岗位,进入员额的法官必须到一线办案,逐渐形成以法官为中心、以审判为重心的人员配置模式。

各法院入额法官数量怎么分配?

“总体上坚持中央政法编制数39%的员额比例上限,同时对案多人少的基层法院有所突破。”张立勇说,案件量是员额多少的决定性因素,但同时也要兼顾其他一些因素。

张立勇同时指出,员额使用要留有余地,不能一次用完。另外,对能力素质、廉政作风等不适应岗位要求的入额法官要实行退出,入了员额不等于进了“保险箱”,要形成“能者上、庸者下”的良性机制。

入额后对领导干部办案有何规定?

对于申请入额的领导干部,张立勇表示,必须依照统一的标准和程序进行遴选。而所有进入员额的法官必须办案,包括领导干部。

下一步,全省法院要严格执行这项制度。

“凡是进入员额的院领导、审委会委员、庭长、副庭长必须完成规定的办案任务,而且要承办重大疑难复杂案件、在全省有重大影响的案件等。”张立勇说。


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