郑州目标：优良天数上189天 河流水质挂钩干部考核

□记者刘瑞朝

阅读提示|煤炭消费总量削减300万吨，扬尘工地施工单位禁止参加招投标活动，每月主城区搞一次“全城清洁”行动。昨日上午，郑州市召开环境污染防治攻坚战动员大会，出台了本年度大气污染防治攻坚行动方案，PM2.5和PM10的平均浓度将在去年的基础上继续削减，而优良天数要在189天，在全国74个城市的排名将退出“后十”。

根据安排，今年郑州市区建成区范围内基本消除劣V类水体，其中金水河、熊儿河、东风渠、七里河水质达到IV类，其他河流水质持续改善。对年度考核不合格的县（市、区）政府、管委会，郑州将对其实施区域限批。

【目标】优良天数在189天以上煤炭消费总量占比降至65%以下

记者了解到，去年，郑州市城区空气质量相较前年有所改善，优良天数达到159天，同比增加21天；PM10、PM2.5平均浓度分别为143微克/立方米、78微克/立方米，同比分别下降14.4%、18.8%，完成了省定目标，排名退出全国“后五”。

今年，郑州市重污染天气需进一步大幅减少，主要污染物浓度持续下降，PM10平均浓度不高于122微克/立方米，PM2.5平均浓度不高于65微克/立方米；优良天数明显增多，城区优良天数达到189天以上；在全国74个重点城市排名退出后十位。

今年一项重要的动作是，严格削减煤炭消费总量。按照要求，全市削减煤炭消费总量300万吨，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。为此，郑州将通过采取提高外输电比例、淘汰小火电、调度发电机组错峰发电等措施，削减电力行业煤炭消费总量。

与此同时，郑州将继续开展“电代煤”“气代煤”工程，9月30日前完成市区建成区以外区域和县城建成区的燃煤替代工作，实现辖区全域无散煤使用，完成“电代煤”“气代煤”10万户以上。

根据方案，郑州今年将科学规划城区功能，开展城区通风廊道规划研究，推动形成有利于大气污染物扩散的城市空间布局。按照主体功能区规划要求，绕城高速和沿黄快速路围合区域禁止新建不符合城市发展规划、不符合产业发展定位、不符合环保要求的工业企业。

【计划】工地扬尘污染将列入“黑名单”主城区每月一次“全城清洁”

扬尘污染整治，仍然是今年的“重头戏”。施工工地除了符合“六个百分之百”的要求外，全市所有的建筑面积1万平方米及以上的施工工地，必须安装远程视频和PM10监控设备，接入郑州市建筑工地远程监控中心。对达不到相关要求的各类施工工地，一律实行“一票停工”制。

施工工地出现扬尘污染，处罚将不只限于罚款。今年，郑州将落实扬尘污染“黑名单”制度，建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制，将施工单位扬尘违法违规情况纳入建筑企业信用管理系统，对扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入行业“黑名单”，实施重点监管，并禁止参加政府投资项目的招投标活动。

对城区黄土裸露区域，今年郑州将进行摸底式排查整治，实施绿化和硬化，同时在各区选择试点开展屋顶绿化。每个县（市、区）的扬尘污染指标将被量化，按照要求，郑州将以平均降尘量小于9吨/月·平方公里作为控制指标，纳入县（市、区）党政领导干部考核问责范围。

据介绍，今年每月主城区还将组织开展一次“全城清洁”行动。“全城清洁”包括全面彻底清洗住宅小区、企事业单位公共区域，全面清理整治各类卫生死角，清理积存垃圾，对辖区内的楼宇进行立面清洗和楼顶保洁，对城中村、城乡接合部的环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物，减少黄土裸露。

【水质】市区基本消除劣V类水体金水河等水质要达到IV类

会上还发布了本年度水污染防治攻坚方案。今年，郑州市地表水水质明显改善，国控5个责任目标断面、省控2个责任目标断面和市控8个责任目标断面要达到目标要求。市区建成区范围内基本消除劣V类水体，其中金水河、熊儿河、东风渠、七里河水质达到IV类，其他河流水质持续改善。

今年年内，市区建成区范围内基本消除黑臭水体，各县（市）及上街区基本完成黑臭水体的截污纳管及垃圾清理工作。南水北调中线总干渠水质稳定达到Ⅱ类；全市集中式饮用水水源地水质达标率达到98%以上；地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

郑州部分城市河渠一到夏天就成臭水沟，其主要原因是上游来水量太少，水体自净能力差。为此，今年针对几条城市河渠，都做出了增加水量的计划。“两河一渠”的来水量都将大幅提升。其中，今年将加大生态调水量，金水河上游的泵站输水能力提升到8立方米/秒，其中金水河每天分配到的流量为15万吨/天，熊儿河每天分配的流量也将提高到15万吨/天。

东风渠去年上游生态来水量，受到花园口引水闸闸底板改造工程影响，致使市区部分河段水位较低、污染较重。根据要求，该工程今年6月底前要完工，引水闸流量提升后，东风渠分配流量将提升至30万吨/天。

【制度】河流水质好坏关系到领导干部考核年度考核不合格将被限批

郑州建成区内河流，将根据水质好坏排座位。郑州市出台城市河流水质排名制度规定，针对市区建成区内贾鲁河、索须河、魏河、金水河、熊儿河、七里河、潮河、东风渠、十七里河、十八里河共10条河流，进行水质评价，核定后通过媒体公开。根据每条河流或断面的水质综合污染指数，按从小到大的顺序进行排名。

根据规定，各县（市、区）政府、管委会考核包括水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况两个方面。考核奖惩采用“百分制“量化”评分法，考核结果经市政府审定后向社会公开，作为对被考核单位领导班子和领导干部综合考核评价的参考依据。水污染防治攻坚战进展情况采用一月一排名通报，一季度一总结，半年一公布，一年度一考核。

月排名后2位的县（市、区）政府、管委会，将进行预警通报，对年度内累计3次排名后2位的县（市、区）政府、管委会进行公开约谈，而年度内累计6次排名后2位且水环境污染严重、水环境质量持续恶化的，按照相关规定，追究当地党委和政府主要责任人及其他有关责任人的责任。

对年度考核不合格的，郑州市污染防治攻坚战领导小组办公室将会同组织、监察等部门约谈相关县级政府及其有关部门主要负责人，并据实进行追责问责，同时暂停该地新增排放重点水污染物的建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价文件审批。

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