发布时间：2018-06-21 11:37 我要投稿
在英国脱欧、特朗普当选美国总统之后，还有什么能够算黑天鹅呢?至于意大利的宪法公投来说，如果通过了，倒是“黑天鹅”事件了。
伦齐的改革在一个民粹主义的思潮涌动的世界中，显得不合时宜。
意大利宪法公投的失败是民主输给了民粹，伦齐的离去意味着要在意大利这样的国家进行改革，殊为不易，而伦齐将自己的总理生涯压在公投上，也是需要政治勇气的，虽已下台，还是要给他点赞。
如果看看意大利公投的内容，就会为伦齐感到不易，他是七零后，也是意大利历史上最年轻的总理，在当前意大利的内外困境中，需要伦齐这样的改革派。问题在于，意大利的政治制度太过于民主了，参众两院人数众多，权力平等，导致任何具有改革性的举措都难以在议会中通过。
伦齐空有一腔改革热情，在制度的障碍下，也只是空悲叹。他不过是想减少议员数量，提高政府的效能和治理水平，但是伦齐的改革碰了议员们的奶酪，于是只能诉诸公投 ，希望以直接民主的方式打破目前的政治僵局，不幸的是，意大利老百姓根本不买账。
“伦齐面临的困境，根本来说，就是民主治理的理想在民粹主义的现实面前碎了一地。”
意大利还没有从债务危机中摆脱出来，而国内的“五星运动”已经代表了意大利民粹主义思潮的兴起，其领导人格里洛在选举中获得突破的时候，也不愿意进入政府，足见，意大利的民粹主义早已成气象。
伦齐面临的困境，根本来说，就是民主治理的理想在民粹主义的现实面前碎了一地。
现代民主就是代议制民主，也内涵了精英政治，通过选举的方式将治国权力交给代表，这是一种权力的委托与代理。
然后，随着欧洲面临的一系列难题，民主政治的共识慢慢褪去，而是通过公投这种直接民主的形式对国家战略进行决断，这本身就是民主治理的悖论。
代议制本身意味着普通民众并不能直接治国，而公投就是反对精英。伦齐的公投是代议制的理想与意大利民众、意大利议会精英之间的一场博弈。对于意大利而言，涣散的议会和弱势政府不仅阻碍了意大利的改革进程，也让意大利难以成为欧盟的核心支柱国家，即便在英国脱欧之后，意大利也难以成为“三驾马车”之一。
伦齐的失败可能意味着意大利改革时代的终结。
伦齐下台之后，是不是意味着意大利距离脱欧一步之遥?未必如此。
公投的诉求并不是退欧，而主要是意大利的宪政问题。于意大利而言，退欧并不是最优的选择，退欧意味着退出欧元区还是欧盟?退欧解决不了意大利目前面临的银行业危机，此外，意大利是欧洲一体化的老资格成员，欧洲认同要高于英国。
综合来看，未来决定意大利与欧元区或者欧盟关系的关键要素，应该是明年法国与德国的大选。
文/孙兴杰
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