废除TPP 特朗普对自由贸易开了第一枪

　　冷眼观世

　　现在，特朗普看重的是能不能从贸易中多分一块蛋糕，而TPP这样的多边贸易规则在他眼里就是累赘，远比不上双边贸易协议来得灵活。

　　1月23日，美国总统特朗普签署行政令，美国将正式退出12国跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。此外，特朗普还签署了冻结除军事之外的联邦政府招聘以及废除奥巴马医保法在内的两项行政令。

　　“如果我当选总统，第一天就要把TPP给废掉”，竞选的时候，特朗普就一直将TPP当作踢奥巴马屁股的靶子。现在总统易位，果真，特朗普签署的第一份行政命令就是美国退出TPP。可以说，特朗普看重的不是美国是不是主导自由贸易的规则，而是能不能让美国获得更多利益的“公平贸易”。TPP之于美国，毫无疑问已死，下一个“死掉”的会是北美自由贸易协定？

　　特朗普签署退出TPP的行政令之后，表情严肃地说，这对美国工人是一件大事。大家都知道其中的含义吧？在白宫说出这样的话，绝非儿戏。不过，特朗普未必心里想的只是美国的蓝领工人，他最惦记的，是如何振兴美国经济的大计。

　　事实上，自由贸易，在特朗普眼中，并不是福音，而是摧毁美国经济，尤其是工业的龙卷风。现在特朗普来了，政策之风大转，不是自由贸易，而是公平贸易了。当然，这并不是说美国在贸易过程中被坑了，而是要减少美国的贸易赤字，平衡收支。换句话说，美国也要出口，通过提振制造业，美国工人有饭吃了，美国消费者可以减少对外国货的依赖。因此，特朗普在就职演说中也说，雇用美国人，买美国货，这样才好。

　　不过，TPP曾经是奥巴马“重返亚太”最重要的政策支柱，连五角大楼也认为这个协议的价值非同一般。现在，它死了，几乎无声无息，因为特朗普竞选的时候就给它判了死刑；上台之后，不过是给它办了一张死亡证明而已。

　　TPP的生死意味着一个时代的转换。过去三十多年，美国一直引领全球化，尤其看重规则的主导权。现在，特朗普看重的是能不能从贸易中多分一块蛋糕，而TPP这样的多边贸易规则在他眼里就是累赘，远比不上双边贸易协议来得灵活。

　　如今，特朗普已经祭出了“胡萝卜加大棒”的贸易政策。废掉TPP，可以让特朗普及其具有进攻性的贸易战团队放手进攻。众所周知，美国的优势就是庞大的市场，尤其是最终消费品市场。从目前来看，为了所谓的“公平”，特朗普很愿意把美国关到小黑屋里面去。

　　TPP之死，意味着大国之间关于贸易规则的博弈会暂告段落，自由贸易退潮。但是，好的全球化依然是世界经济的希望之地，即便不是繁花遍地，也是充满阳光。在黑屋里关久了，也想出来晒一晒。无疑，特朗普未来需要在自由贸易和公平贸易之间做出权衡和平衡。

　　孙兴杰（吉林大学国际关系学院副教授）

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