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中国缴联合国会费猛增 分摊比额升至全球第三

[摘要]联合国大会23日晚通过了各国2016-2018年联合国会费与维和摊款的分摊比额。据此,在未来三年,中国将承担7.921%的联合国会费、10.2%的维和摊款。这是近年来中国分摊的联合国会费和维和摊款第二次大幅增加。据新华社 解释 充分考虑了中国的发展中国家定位 中国...

中国缴联合国会费猛增 分摊比额升至全球第三

  联合国大会23日晚通过了各国2016-2018年联合国会费与维和摊款的分摊比额。据此,在未来三年,中国将承担7.921%的联合国会费、10.2%的维和摊款。这是近年来中国分摊的联合国会费和维和摊款第二次大幅增加。据新华社

  解释 充分考虑了中国的发展中国家定位

  中国常驻联合国副代表王民就会费比额上涨作出如下解释:

  第一,这是中国国力日益增强在国际制度层面的客观反映。中国目前已成为世界第二大经济体,这就决定了中国需较多分摊联合国会费和维和摊款。按照目前水平,中国已成为仅次于美国、日本的第三大会费国;仅次于美国的第二大维和经费贡献国。这是一个国家发展壮大在联合国财政问题上的显著体现,也是中国国际影响力大幅提升的重要标志。

  第二,目前的会费比额充分考虑了中国的发展中国家定位。我们一贯主张,中国经济虽然总量大,但人均水平低,仍属于发展中国家,这是评估中国支付能力的重要依据。我们坚决反对任何在会费比额方面把中国同其他发展中国家区别对待,以及要求发展中国家承担超出支付能力的会费的做法。中国的主张得到许多国家的支持。经过长时间磋商,各国最终商定继续保留对中国和其他发展中国家的低人均收入宽减办法。

  第三,及时、足额缴纳会费是中国作为会员国的责任和义务。联合国是世界上最具代表性、普遍性和权威性的政府间国际组织,在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着重要作用。财政是联合国履行使命的重要基础。我们多次表示,只要会费计算方法公平、公正、合理,中国愿意承担应尽的财政义务,并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任理事国的特殊责任。

  第四,将进一步督促联合国加强预算管理。近年来,联合国预算规模大幅增加。但只要是必须增加的资源、必须拨付的款项,中国都一直支持。同时,我们始终主张,联合国的经费来自会员国纳税人,每一分钱都不是多余的。我们将继续要求联合国在预算方面加强监管和问责,避免资金浪费,珍惜并用好会员国的每一分钱。据新华社

  背景 中国在联合国会费每三年必大涨

  联合国的经费大多来源于193个会员国所缴纳的会费。会费主要由经常性预算、维和费用和国际法庭费用三部分组成。

  其中,经常性预算用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支,分摊比例由联合国大会根据会费委员会的建议,分摊给各个成员国,有效期通常为3年。

  总的来说,联合国各成员国的会费按照“支付能力”的原则分摊,根据对国民生产总值的估算以及若干调整数(包括外债和人均低收入)决定。

  这是个非常复杂的公式。大体上,支付能力的计算方法是某个国家的国民生产总值除以联合国所有成员国的国民生产总值之和。另外,人均收入低于世界平均值的国家均可享受宽减,即在会员国应分摊的比额基础上给予一定折扣。

  按照世界银行的数据,中国人均收入低于世界平均水平。虽然原则上仍然能够享受“宽减”,但是中国缴纳的联合国会费2015年已经位列世界第6位。

  中国一直是联合国经费的缴纳大户,近十年来,中国缴纳的会费逐年增加,且每三年都要大涨一次。

  按照12月23日通过的2016年-2018年联合国经常预算的分摊比额,中国应缴纳会费比额从2013年-2015年的5.148%上升至7.921%,仅次于美国的22%和日本的9.68%,位居会员国第三位。

  此前,中国常驻联合国副代表王民表示,应继续按照支付能力原则分摊经常性预算,希望大家客观看待中国的支付能力,反对任何在经常性预算比额方面把中国同其他发展中国家区别对待的做法,不会接受超出中国支付能力的计算方法。(宗合)


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