河南社科专家：我国社会主要矛盾变化呈现四个新特点

中原智库论坛专家发言

　　映象网快讯（记者 王邵怡 文/图）党的十九大结束后，社会各界都掀起了学习十九大精神的热潮。11月2日上午，由河南省社会科学院和河南省人民政府发展研究中心联合举办的第七届中原智库论坛在郑州召开，会议主题为“十九大精神的理论阐释与河南践行”。在会上，河南省社科院院长张占仓深入分析了中国特色社会主义新时代新特点新使命，他提出，我国社会主要矛盾的转化呈现了四个新特点。

　　特点一：从总量不足到结构性不平衡不充分

　　从改革开放以来，我国的经济社会开始高速发展。但是在改革开放之初，国民经济发展最大的问题是总量不足，因此那时可以说我们社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

　　“经过30多年的持续高速发展，我们已经超越日本成为全球第二大经济体，2016年GDP总量达到11.2万亿美元，是日本的2.27倍，人均GDP达到8000多美元。”张占仓说。

　　同时，为了避免陷入中等收入陷阱，国家近两年大力推进扶贫工作，精准扶贫成效显著，目前全社会贫困人口占比较小，从而使大多数居民可以达到温饱无忧。

　　“在这种情况下，社会的主要矛盾就不再是人民群众的基本需求和落后的社会生产力之间的矛盾，而是人民群众对美好生活需求的满足不平衡、不充分的矛盾，实际上就是社会供给结构与新的社会需求结构不平衡的矛盾。”

　　张占仓举了个例子：每到假期，大小景区都是人山人海，这就是最典型的反映。他说，当中国老百姓逐渐富起来并迈向强起来的过程中，如何通过供给侧结构性改革，有效改善社会供给结构，满足越来越多老百姓对美好生活的需求，让更多老百姓增加获得感与幸福感是未来发展的热点。

　　特点二：从高速增长到高质量发展

　　目前，我国经济已有高速增长阶段专项高质量发展阶段，所以，下一步经济发展必须以创新驱动，坚持质量第一、效益优先，不断增强经济创新力和核心竞争力，同时，这也是突破发展瓶颈的现实选择。

　　比如我们河南的古都洛阳，是新中国成立后的新兴重工业城市，一些与军工相关的重工业全国领先，工业经济对全市经济增长的贡献率高达74%。

　　而在供给侧结构性改革和获批郑洛新国家自主创新示范区的大背景下，洛阳正利用传统工业打下的坚实基础，大力发展高新技术产业，新能源、节能环保、生物医药、电子信息等战略新兴产业正呈现快速勃兴之势。

　　特点三：从物质保障到人的全面发展

　　“物质文明是精神文明的基础，精神文明是物质文明的更高阶段。”张占仓说，现在中国已经摆脱了积贫积弱的状态，老百姓除了满足吃喝玩乐的物质基础，还更多地希望参与社会公共事务，更多地为推进社会公平与正义贡献力量，也更加重视社会安全和环境保护，促进人的全面发展。

　　关于这一点，省社科院政治与党建所副研究员马建新也提到，在社会治理中，要重视人民的声音，让人民参与到政治生活中去，而基层协商民主就对社会的良性发展有着重要意义。

　　在确定协商内容时，要把实现群众的利益、愿望和要求作为价值取向，真正做到倾听群众呼声、重视群众诉求、体恤群众疾苦。基层民主协商应该主要包括保障和改善民生，比如就业、医疗、教育、住房、养老等问题。

　　“许多地方的经验证明，只要我们帮助群众解决生产生活中的实际困难，尤其是努力满足群众在就业、医疗、养老、教育、住房等方面的合理要求，群众就会发自内心地拥护党和政府。”

　　特点四：从做大蛋糕到分好蛋糕

　　过去，在生产力水平较低时，解决人民群众基本的温饱问题关键是快速发展生产力，做大经济蛋糕。而现在，经济已经发展到大部分居民不用为温饱发愁，那么如何公平地分配蛋糕日益成为社会层面的主要问题。

　　当前，由于收入分配法规不完善，地区之间、行业之间、城乡之间、部门之间收入分配差距较大，不可避免地带来了一些社会矛盾和冲突。因此，面对社会主要矛盾的转化，新时代的工作重心就是努力实现平衡式发展，以促进全社会的和谐、和睦与团结。

　　比如要实施乡村振兴战略，深化农村土地制度改革培育新型农业经营主体、鼓励返乡创业、发展农村电商推进产业扶贫等。

　　实施乡村振兴战略，需要构建现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系、现代农业市场体系、现代农业服务体系、农业农村支持体系和现代乡村治理体系，关键是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，从而缩小城乡差距，实现平衡发展。

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