春节后上班第一天 河南全省80位市县主要领导调研环保一线

　　映象网讯（记者 燕子丹）2月23日，映象网记者了解到，春节后上班第一天，河南共有15个省辖市党委、政府主要负责同志和65个县（市、区）党委、政府主要负责同志到当地环境攻坚办和环保局慰问、调研、座谈，与环保系统广大干部职工共同总结经验、分析问题、研究下步工作举措，主要领导到环保系统调研的省辖市和县（市、区）数量分别占全省的79%和40%，充分体现了河南对环境污染防治攻坚工作的普遍重视。

　　河南省委、省政府和各级党委、政府高度重视环境污染防治攻坚工作，2018年2月14日，河南省委书记谢伏瞻同志到省环境污染防治攻坚办公室，看望坚守岗位的干部职工。谢伏瞻书记强调，环境污染防治责任重大，中央高度重视，人民充满期待，我们要切实增强责任感使命感，落实好中央要求，加强源头管理，常抓不懈，坚决打赢环境污染防治攻坚战。省长陈润儿同志，省委常委、政法委书记许甘露同志，省人大常委会副主任张维宁同志和副省长刘伟同志等省领导通过实地调研、电话沟通等形式，向环保系统广大干部职工表达了新春的慰问和祝福，鼓励环保系统广大干部职工要按照习近平总书记打好三大攻坚战的要求，把持续打好污染防治攻坚战作为重大政治任务和民生工程，在树立绿色理念、创新制度保障、提高治理能力、加快转型发展上下更大功夫，不断增强人民群众获得感，为全省环境质量持续改善再立新功。

　　据了解，近年来，河南省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要战略思想，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持依法治污、科学治污、全民治污、标本兼治，狠抓“六控”和“三治标、三治本”措施落实，全省环境质量得到了持续改善。2016年以来，大气指标扭转了过去三年不降反升的不利局面；2017年河南省PM10、PM2.5浓度和优良天数实现“两降一升”，PM10平均浓度为106微克/立方米，下降16.5%，在京津冀及周边地区同比下降幅度最大，在全国21个考核PM10下降幅度的省份中排名第三；PM2.5平均浓度为62微克/立方米，下降15.1% ，同比下降幅度在京津冀及周边地区位居第二，在全国31省（市、区）中下降幅度排名第四；全面完成了国家《大气十条》目标任务；水环境质量改善优于全国平均水平。

　　在攻坚实践中，河南探索总结出了一套行之有效的工作方法。一是坚持绿色发展、民生为先，认识理念发生了前所未有的积极变化，攻坚合力更加强劲。省委、省政府及各级党委政府部门主要负责同志将环境保护工作摆上突出位置，履行政治责任，各级党政领导干部，亲自部署，靠前指挥，检查督导抓落实，经常主持会商研判，不少书记、市长、县长、乡镇长、厅局长成为重视环保工作、熟识环保业务的行家里手。攻坚领导小组各成员单位充分发挥职能作用，出方案、定标准、细指导、督落实。各级领导对环保投入的时间精力之多、用心用力之足前所未有。二是坚持源头治理、标本兼治，形成了具有河南特色的“战法”“打法”，攻坚成效更加彰显。河南始终坚持既治标又治本，注重治本，扭住关键领域，紧盯重点行业、重点环节、重点时段、重点区域，采取过硬的治理措施减少污染物排放。通过强化燃煤散烧治理，积极稳妥推进清洁取暖。通过深入实施工业企业治污减排，强力推动供给侧改革，促进行业转型升级。通过大力实施五大整治行动，即紧盯降低PM10这个牛鼻子，实施扬尘专项整治；紧盯PM2.5指标改善，实施油品专项整治；紧盯重点环节，实施机动车集中整治；紧盯重点时段，实施污染管控专项整治；紧盯重点区域，实施水质改善综合整治，提高综合治理水平。全省环境质量持续改善。三是坚持科学治污、依法治污，不断提高治理能力，攻坚基础更加牢固。始终坚持科学、依法、依规治污，精准、精细、精确管控，以创新手段、法治思维，着力推进制度化标准化管理。首创生态补偿制度，强化经济措施引导。实行激励与约束并重的生态补偿机制，以经济手段倒逼落实环境保护主体责任。2017年，全省共支偿大气和水环境质量生态补偿金1.94亿元，得补1.67亿元。首创绿色环保调度制度，强化绿色发展方式引导。实行绿色环保单位优先生产、高污染单位限制生产的差别化管控制度，推动大气污染物排放单位逐步向绿色发展模式转变。环境监测能力提升，增强管控和指导针对性。建成6个省级大气区域污染传输综合观测站、321个县级和309个重点乡镇环境空气自动监测站；建立研判分析制度，采取精准的对策措施。健全法律法规体系，实施更严标准规范。颁布了《大气污染防治条例》和《节能减排条例》，出台了《扬尘污染防治标准》《燃煤电厂大气污染物排放标准》《煤炭产品质量监督抽查实施细则》等8个行业27项标准，为依法治污提供法律依据。四是坚持既督政又督企、严格执法问责，推进大气污染攻坚深入开展，攻坚责任更加夯实。推动各级、各部门把“党政同责”“一岗双责”落到实处。强化督导检查。据不完全统计，仅2017年全省派出督导6.5万人，其中驻厂监管4066人，工地扬尘现场监管“三员”2.05万人。依法严厉打击违法排污。攻坚战以来，共查处工程运输渣土车各类交通违法1.7万起，查处纠正环境违法行为1.2万起，罚款金额7.62亿元，移送公安机关行政拘留1076起、刑事拘留167人、批捕起诉199人。严格执纪问责。2016年以来，依纪追责4112人，其中通报批评约谈厅级干部16人，问责正处级86人、副处级230人，起到了处理一批、警示一片、推动一域的效果。

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