新常态下河南经济铿锵前行—2014年经济述评

　　伴随着世界经济在国际金融危机后的深度调整和我国“三期叠加”的复杂形势，中国经济增速放缓，下行压力加大。如何正确看待这一新情况、新态势?今年5月，习近平总书记在我省考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”“新常态”这一表述，自此进入公众视野。

　　面对内外矛盾交织叠加的严峻形势，今年以来，我省认真落实中央部署，坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生，不断适应中国经济新常态。统计显示，前三季度全省生产总值25445.4亿元，比上年同期增长8.5%，比全国平均水平高1.2个百分点，增速居全国第16位，同比前移8位。省委书记郭庚茂近日在全省党员领导干部会议上欣慰表示：今年我省主要目标和任务可望较好完成，在全国的位次实现前移。

　　砥砺奋进，铿锵前行。2014年河南经济总体平稳、稳中趋好的态势，值得品读。

　　攻坚克难，稳中有进，河南经济亮点纷呈

　　岁末之际，两则消息令人振奋——

　　在遭受63年来最严重干旱的情况下，全省粮食总产1154.46亿斤，比上年增产11.72亿斤，成功实现“十一连增”!

　　前11个月，郑州航空港经济综合实验区手机产量首次突破1亿部大关，预计全年该区手机产量将达1.4亿部，占全球手机供货量的八分之一!

　　“河南不仅有小麦、玉米、大枣、香油，也是一个盛产‘苹果’的地方，不管吃的、用的，河南都是一片‘果园’!”不少人这样评价。

　　更让人兴奋的是，在经济总体平稳增长的同时，河南经济展现出稳中有进、稳中提质的新风景：

　　前11个月，我省重点发展的电子信息、装备制造、汽车及零部件等六大高成长性制造业增加值增长13.7%，高于规模以上工业增速2.5个百分点，成为拉动我省工业增长的主要力量。与此同时，冶金、建材、化工等传统产业占比由2008年的70%下降到48.3%，精深加工产品比重不断提高。

　　前三季度，服务业增加值增长8.7%，高于生产总值增速0.2个百分点，占GDP比重同比提高0.6个百分点，河南服务业发展明显滞后的问题有所缓解。

　　“从今年前10个月的情况看，全省经济持续健康较快发展，基本实现了速度与结构、质量、效益的统一，发展的科学性、协调性进一步增强。”11月25日，省长谢伏瞻在主持召开省辖市、省直管县(市)政府主要负责人座谈会时表示。

　　省社科院也在刚刚发布的“河南经济发展报告”蓝皮书中指出：“进入新常态后，河南经济运行呈现出总体平稳、小幅波动、缓中趋升的明显特点”;“根据河南省宏观经济数量预测模型并结合各类影响变量的综合评估，预计2014年河南省生产总值将比上年增长8.7%。”

　　新常态下新风景，让人欣慰让人叹。“今年是我省经济下行压力非同寻常的一年。”

　　省工信厅经济运行协调局局长孙永民介绍说，受需求不足和产能过剩影响，今年我省有色、钢铁、化工、煤炭、轻纺等能源原材料行业主要产品价格持续下滑，仅1~8月，我省煤炭行业利润总额就同比下降42.4%，下拉全省利润增速2.1个百分点。

　　融资贵、融资难也一度成为经济运行的“卡脖子点”。今年前两个月，全省金融机构贷款同比少增164.4亿元，企业资金普遍紧张，融资成本明显提高。

　　“我省的产业层次在各方面都比较低，面对新常态这一转折期，通过综合施策，攻坚克难，最终保持了全年经济形势总体平稳、稳中有进、稳中提质，实属来之不易!”省科学院副院长张占仓评价道。

　　把握大势，危中寻机，不断增强经济自信

　　登高方可望远。来之不易的成绩背后，首先是决策者对于形势的科学判断和准确把握。

　　2013年，我省GDP增长9%，各方面工作取得新成绩。但另一方面，我省一产和二产增加值占GDP的比重分别高于全国平均水平2.6和11.5个百分点，三产则低于全国平均水平14个百分点;城镇化率、城乡居民人均可支配收入也与全国平均水平有不小差距。

　　如何正确看待我省经济发展面临的形势?

　　“我省处于转型升级的过程之中，处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，传统优势减弱或已失掉但新的支撑力量尚在形成之中，深层次矛盾正在缓解但还没有根本解决。”去年年底的省委经济工作会议上，郭庚茂如是判断。

　　经济发展新常态有新机遇新风景，也有新挑战，是调整期阵痛期也是分化期，应对得当可以后来居上，打个翻身仗，应对失当可能被甩得更远。面临经济下行的巨大压力，过去的老路已走不通，河南经济爬坡过坎不进则退，攻坚转型刻不容缓。

　　善弈者谋势。加快中原崛起，必须把握好大势变化。

　　当今世界，地球是平的，经济一体化加速推进，产业格局在变，增长方式在变，发展动力在变……河南经济如何在这个全球化时代抢抓机遇，更好地参与国际分工，更好地开发和利用两种资源、两种市场?

　　特别是互联网经济迎风扑面，互联网已经像水和电一样深深融入社会的每个角落，产品规划、生产流程、资源配置、服务模式、营销方式都在“因网而变”。河南传统产业如何插上信息化、智能化的互联网翅膀，以互联互通的崭新思维转型升级?

　　变中有危，变中有机。

　　“我国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将释放新的动力和活力;我省工业化、城镇化、信息化快速发展，基础支撑条件更加完备，要素保障能力不断增强，综合竞争优势日益彰显，有利于承接产业转移，加上科技革命方兴未艾，新兴业态不断涌现，为我省跨越式发展提供了重大机遇。”年初的十二届人大三次会议上，谢伏瞻如是表示。

　　对形势的分析研判，全省上下孜孜求索。今年6月，我省专门举办市厅级主要领导干部研讨班，就“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，让中原在实现中国梦的进程中更出彩”这一主题进行集体学习研讨，全省上下的发展信心和进取精神进一步增强：新常态下我省仍然处于重要机遇期，只要“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”，只要遵循规律、以变应变，就一定能赢得主动、赢得未来。

　　挑战令人警醒，机遇令人振奋。客观看待形势，认清发展大势，把握发展大势;既增强忧患意识，积极应对挑战，又善于抢抓机遇，为我所用，树立这样的经济自信，保持这样的发展定力，河南经济大有可为。

　　抓住关键，果断决策，发展之路愈加科学

　　经济自信既源于对形势的科学判断，更来源于正确的思路和科学的决策。面对经济社会发展的新常态，河南经济持续前行的路径何在?

　　基于对省情的准确把握，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南时提出的“四着力”、“四张牌”要求，把速度与结构、质量、效益结合起来，着力抓好关键点，举纲带目带动全局，“在发展中调整、在调整中发展”成为我省适应中国经济新常态的一个重要思路。

　　要让河南经济列车稳中前行，必须提升科学发展载体水平。完善政策支持体系，创新工作推进机制，大力实施“百千万”亿级优势产业集群培育工程，我省产业集聚区建设不断上规模上水平上层次，全省180个产业集聚区工业增加值、主营业务收入和利润增长对全省工业增长的贡献率均超过60%。同时，加快建设175个商务中心区、特色商业区，“两区”基本框架初步形成，集聚效应正在显现。

　　开放程度决定着一个国家和地区的发展水平。河南不沿边，不靠海，怎样寻找纳入全球化产业体系的突破口，打造高层次开放平台，“一举求多效”?

　　充分发挥郑州航空港经济综合实验区的开放龙头作用，我省加快建设国际航空物流中心，着力培育高端产业集群，积极培育新兴业态，搞好郑州市跨境贸易电子商务服务试点，形成买全球卖全球的便捷安全通道。郑州航空港经济综合实验区正成为引领全省产业转型升级、带动中原经济区建设的核心增长极，开放河南形象凸显。

　　赢者为王，最根本的创造成本优势、环境优势，实现“一优带百通”。

　　按照“大枢纽带动大物流、大物流带动产业群、产业群带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省”的思路，聚焦三大国家战略规划实施，我省大力强化互联互通的基础支撑能力，着力解决事关河南长远发展的大事要事。郑州国家级互联网骨干直联点开通运营，南水北调中线一期工程正式通水，哈密—郑州特高压直流工程建成投用，米字形快速铁路网建设取得重大突破，郑欧国际班列常态化运营水平不断提升，郑州、洛阳作为丝绸之路经济带重要节点城市纳入国家规划……后续竞争力不断增强。

　　我省是能源原材料大省，如何加快推进经济结构转型升级?农产品加工业、资源能源产业如果能和终端消费业紧密对接，那么包袱就能转化为优势;卖铝锭是劣势，发展为高端铝型材就成了优势。围绕做大服务业、做强工业、做优农业，我省出台实施加快推进产业结构战略性调整的指导意见，强化创新驱动，淘汰落后产能，先进制造业大省、高成长服务业大省建设步步为赢。

　　内需之中，最大的潜力是新型城镇化，可以“一发动全身”。制定实施科学推进新型城镇化指导意见和三年行动计划，大力实施“一基本两牵动”(产业为基、就业为本和住房牵动、教育牵动)，出台深化户籍制度改革的实施意见，规划建设16个城乡一体化示范区，开展新型城镇化试点，城镇化红利不断激活。今年全省城镇化率预计达到45.7%，比上年提高1.9个百分点。

　　全面深化改革，激发发展动力活力;统筹推进促发展、防风险、惠民生，大力发展实体经济，人民生活持续改善……

　　人生紧要处就那么几步，一个地区、一个省也是这样，关键时期要做正确的事情，步子不能迈错。适应中国经济新常态，紧密联系省情，科学决策，化危为机，2014年的河南经济不仅实现了稳增长、调结构，更着力谋后劲、保态势，形成了新的动力和增长点，转型升级的能量不断积蓄，综合竞争力持续增强，河南在全国发展大局中的地位更加突出。(记者 王俊本 王磊 郭海方 王冠星)

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