政策建议
应该说,无论是股市的外部问题,还是内部问题,都是在过去二十多年的发展过程中逐步积累下来的,在我国目前的发展阶段和传统发展模式下也有一定的必然性。只有深入推进各项改革,并假以时日,才能逐步消化这些深层次问题和矛盾。也只有加快推动经济转型升级,真正形成新的发展模式,并通过市场机制的筛选,培育和推动新兴产业快速成长,形成新的经济增长点,培养出一批中国的“苹果”和“微软”,才能为股市的繁荣提供坚实的基础。与此同时,采取有针对性的措施,加快资本市场的改革发展,也将极大地有利于促进经济转型和推动其他各项领域的改革。
一是逐步稳妥打破刚性兑付,协调不同金融市场的标准和步调。
引导市场逐步回归理性,选择系统性影响较小的领域和产品,逐步稳妥打破刚性兑付,实现金融产品的市场化定价,使风险收益相匹配,也使股市与其他金融市场实现良性、公平竞争;协调相关金融监管部门,统一不同金融市场和金融产品打破刚性兑付的标准和节奏,防止逆向选择。打破刚性兑付短期内可能带来阵痛,但长远看对提升资源配置效率、化解金融风险有重要意义。
二是着力提高上市公司质量和
投资价值。
稳妥推进IPO,推动新股发行注册制改革,鼓励交易所竞争,为资本市场源源不断地输送更多高科技、创新型等代表中国经济转型方向的优质企业;优化并购机制,促进上市公司通过资本市场平台做大做强;推进混合所有制改革,改善上市公司股权结构,助推国企改革,提高国有经济和蓝筹股活力;强化上市公司回报机制,鼓励上市公司分红。
三是改善股市资金供给渠道,加快推动长期资金入市。
推动养老金、QFII、RQFII等长期资金入市,稳定股市长期资金来源,并形成真正的长期机构投资者群体,促进理性投资、价值投资等理念的形成。应加快推进养老金体系改革,推动养老金与资本市场形成良性互动,并借鉴美国401(K)计划的经验,提供税收优惠政策;继续扩大QFII、RQII总额度,提高其投资便利水平。韩国、印度等新兴市场中外资占比均在20-30%左右,而目前QFII在我国股市的比重只有不到2%,还有较大提升空间。
四是加大对违法违规行为的打击力度,形成震慑作用。
针对一些市场影响恶劣的不法行为,如内幕交易、操纵市场、虚假信息披露、股市黑嘴等,加强打击力度,做到“查实一起,处罚一起”,坚持下去,每年处理若干起标志性案件,同时加大宣传力度,形成震慑效果,大幅提高违法违规成本,增强市场的公信度,保护投资者特别是中小投资者的合法权益,提振投资者信心。
五是引入更多竞争,构建风险收益对称的创新机制,加快证券行业创新发展。
积极应对外资、互联网金融和综合经营等三大挑战,化挑战为机遇,加大开放力度和国际化程度,
健康引导互联网金融发展,积极稳妥促进综合经营,提高证券业的竞争力和服务水平;放松管制,完善创新机制,将创新主体下沉一级,使证券经营机构和交易所真正成为自主创新的主体,享受创新收益并承担创新风险;推动证券经营机构的混合所有制改革、建立股权激励和合伙人制,完善激励机制和治理结构,激发行业活力。来源海峡经济网综合)
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