【财经网记者 胡月】 4月19日上午，国家发改委主任徐绍史在2014中国城镇化高层国际论坛主旨演讲中表示，促进有能力在城市生活，稳定就业的人口逐步实现市民化。
徐绍史在演讲中称，纵观世界各国，中国的城镇化起步是比较晚的，但取得了举世瞩目的成绩。城镇化水平年均提高1.2个百分点，是中国乃至全球经济产生了积极 的影响。但迅速的城镇化过程也产生了许多问题。
徐绍史表示，将从“中国
社会注意初级阶段”这个最基本的事实出发，有序推进农业转移人口市民化，同时促进有能力在城市生活，稳定就业的人口逐步实现市民化。通过实施居住证制度，逐步实现基本公共服务覆盖全部城市常住人口。他同时也强调，在促进城乡一体化的过程中，要牢牢守住18亿亩耕地红线，保证粮食安全。
在谈到未来发改委的工作规划时，徐提到了五点：
1.推进人口管理制度改革，推行人口居住证制度，建立健全与常住年限挂钩的居住证管理制度。
2.完善土地制度改革，完善土地规划和土地分类，建立与城镇低效用地挂钩的约束机制。
3.农村转移人口市民化约束机制。建立健全地方融资管理机制。
4.以政府为主提供住房保障，市场为主提供商品住房。扩大保障房规模
5.生态环境保障制度，建立健全生态文明考核评价机制，和生态产权交易制度实行最严格的环境监管制度。
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