经报讯（记者 段锦 刘洋）为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》，以下简称《紧急通知》），切实扭转当前全省煤矿安全生产的被动局面，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全省煤矿安全生产状况平稳发展，省安全生产监管局于2014年4月11日制定并下发了我省《开展煤矿安全生产专项检查督促工作方案》。
该方案要求了这次专项检查督促工作的时间是从4月14日开始至4月30日结束。检查内容是：
开展煤矿安全生产大检查情况。督导检查各产煤县（市、区）人民政府贯彻落实《紧急通知》，安排部署煤矿安全生产工作情况；督促产煤县（市、区）煤矿安全监管部门组织开展煤矿安全大检查，做到全覆盖；抽查各类煤矿企业是否开展安全生产自检自查，矿井各生产系统是否合理，供电、通风、防治瓦斯、防治水等安全工程和设施是否完善可靠，安全生产主体责任是否落实，矿长现场带班制度是否执行到位，探放水有关规定是否严格落实，是否建立健全企业隐患排查治理工作机制，相关资料是否建立专项档案等。
开展煤矿隐蔽致灾因素普查情况。重点检查煤矿企业煤炭地质勘查管理，勘查程度是否达到要求；井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素是否查明，每个煤矿的老空区积水是否划定警戒线和禁采线，是否落实和完善预防性保障措施。
开展煤矿复产验收情况。重点检查县（市、区）人民政府是否制定煤矿复产验收工作方案，是否坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，切实落实复产验收责任，把好复产验收关。
推进煤矿整顿关闭工作情况。重点督促各产煤州、市、县、区人民政府贯彻落实《紧急通知》《云南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》和省政府第35次常务会议精神情况；对不具备安全生产条件的9万吨/年及以下煤矿，发现存在重大隐患被责令限期停产整顿但逾期重大隐患仍未消除的煤矿，高瓦斯、煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿经过严格的瓦斯防治能力评估，整改后仍不具备瓦斯防治能力且未被具有瓦斯防治能力的煤矿企业兼并重组的9万吨/年及以下煤矿，发生较大以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿或越层越界开采拒不退回的煤矿是否严格实施了整顿关闭。
这次检查将采取以下方式进行：
一是督导各产煤县（市、区）人民政府认真贯彻落实《紧急通知》，周密部署煤矿安全生产工作。
二是采取“四不两直”方式进行明查暗访，组织专家组对两类区域（重点产煤县、乡，事故多发区域）和五类矿井（高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水患严重矿井、停产整顿矿井、标准化未达标矿井）进行检查，力求取得实效。对曲靖市、昭通市的煤矿抽查比例不低于5%，其余州市煤矿抽查比例不低于10%。
该方案中计划按监管区域将人员分为6个组，对全省12个主要产煤州市进行督查检查，并提出以下工作要求：
首先是突出重点，严格执法。重点对前述两类区域和五类矿井按照真查、真停、真盯、真改、真验要求，对存在重大安全隐患或隐患较多的煤矿采取果断措施，严格执法，该停产整顿的一律责令停产整顿，该挂牌督办的一律挂牌督办，该提请县级以上人民政府依法关闭的一律提请关闭。
第二是严格标准和程序。对节后复产验收煤矿采取“回头看”措施，认真排查治理隐患，完善复产验收程序，复产验收一律由县级人民政府主要负责人重新补签字，停产整改的煤矿，由县（市、区）人民政府指定1名副科级以上干部专人盯守，负责监管并落实真正停产整改。
作者：段锦 刘洋
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