新华网北京5月29日电（记者 李有超 倪元锦 郭鑫）在5月31日“世界无烟日”到来之际，中国
疾病防范控制中心宣布的《2014中国青少年烟草观测陈诉》显示，这个世界人口第一大国的青少年抽烟现状不容乐观。
观测显示，中国13至15岁在校初中学生此刻抽烟率为6.4%，10个男生中就有一人抽烟，部门省份初中学生烟草使用率甚至高达20%阁下。
这份陈诉是中国宣布的首份具有全国性的青少年烟草观测国度陈诉，也是全球青少年烟草观测史上最大范围的一次观测。今年“世界无烟日”的主题是“提高烟草税 掩护下一代”。
陈诉说，差异年级初中学生此刻烟草使用率随年级增高呈明显上升趋势，农村学生此刻烟草使用率高于都市学生。
固然中国有关法令规矩要求“学校周围不得卖烟”“不向未成年人售烟”，但观测显示，64.3%的抽烟学生在学校周边可以买到卷烟，80.5%的学生在买烟时没有因为不满18岁而被拒绝。
怙恃和教师抽烟对青少年的影响也不行低估。观测显示，57.5%的学生陈诉本身的怙恃至少一方是抽烟者；13.3%的学生几乎每天在学校见到教师抽烟。
观测显示的中国青少年抽烟现状令人担心。中国疾病防范控制中心主任王宇暗示，青少年好奇心强，一旦开始抽烟，大部门会成为终身抽烟者，所以降低青少年抽烟率是控烟的要害地址。
控烟专家认为，除了相关划定未能被有效执行外，中国较其他国度相对低廉的烟价，也是造成青少年可以等闲接触烟草的重要原因之一。
陈诉显示，46.4%的学生认为每包卷烟价格低于10元，并且还可以按“支”购置。
税收和价格等经济手段是国际上普遍承认的控烟法子。《烟草控制框架合同》明确写道：“各缔约方认可价格和税收是减少各阶层人群出格是青少年烟草
消费的有效和重要手段。”中国事这一合同的缔约方。
世界卫生组织在“世界无烟日”前夕披露的数字也显示，烟草价格每增长10%，放弃抽烟的成年烟民增加3.7%，放弃抽烟的青少年烟民增加9.3%。
“中国烟草税占其零售价格比例仅约40%，税率偏低、上调空间很大。”北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇说。
专家暗示，固然中国当局在2009年调解了烟草成品消费税政策，但除极少数高价烟外，其他卷烟价格都未产生变革，“调税不调价”未对烟草消费者组成实际影响。
别的，跟着中国高等香烟消费锐减，中低档烟草消费群体，出格是未成年人成为烟草销售方争取的工具。
“这是绝对不容忽视的控烟新现象。烟草提税、税价联动，方可有效降低抽烟所致
健康风险。”江苏省盐都市疾控中心主任沈进进说。
中国医学科学院根本医学研究所传授、中国疾控中心原副主任杨功焕指出，抱负的烟草税收应该占其零售价格的67%至80%之间，中国所属的世卫组织西太区国度和地域2010－2014控烟动作打算明确建议，到2014年，成员国和地域烟草税率应达60%以上。
中国周边国度和地域也在逐步提高烟草税率，目前烟草税率缅甸为75%；泰国为79%；印度为72%，新加坡为64%，日本61%，而中国目前的烟草税率约为43.4%，远低于全球的平均程度。
中国目前是世界上最大的烟草受害国，现有抽烟人数凌驾3亿，遭受二手烟危害的人数高达7.4亿；据预计，每年死于抽烟相关疾病的人数近140万—凌驾艾滋病、结核病、交通变乱等的总和。
沈进进认为，“以税控烟”既可为国度增加财务收入，又能减少人群烟草消费量，对价格依从性高的青少年而言，意义更大，有着“一箭双雕”的效果。据专家测算，如果每包卷烟提价1元，烟税程度从目前40%增加到51%，当局增加财务收入70.72亿元，并可减少410万烟民。
作者：李有超 倪元锦 郭鑫
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