一直以来，天津住房公积金用途狭隘备受诟病，买房剩余公积金部分无法提取
装修也让一些人铤而走险，选择非正规渠道进行提取。
11月20日，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》（以下简称《修订送审稿》）向
社会公开征求意见。其中装修提取公积金赫然在列。
将来，天津公积金进行房屋装修或不再“难提”。
破解“难提”
“买房之后，手里的钱捉襟见肘，装修还要一大笔费用，真的很难再拿出20多万装修了，但为了赶婚期，也只好找"熟人"铤而走险地提取公积金了。”市民小杜无奈地说。
像小杜这样冒险提取的并不在少数，记者随机拨打了一家代提公积金企业的电话，对方表示，目前代提公积金的人不在少数，而他们的收费也令人咋舌。“我们属于一手代提，价格要比中介便宜，10万元以下收取38000元的手续费，10万以上每多1万多收取1000元。”该公司负责人说。
通过梳理2012年修订的《天津市住房公积金提取管理操作规定》，记者发现，天津市住房
消费提取仅限于购买自有住房和在农村集体土地上建造、翻建、大修自有住房未使用贷款的，使用商业
银行住房贷款等情况。而对于提取公积金进行装修的则只字未提。
对于这种情况，天津市某住房公积金管理中心工作人员表示，收紧公积金使用政策主要出于防范风险的初衷。
“市民提取公积金进行买房，各环节流程都有相关部门联网监管，出现风险的几率微乎其微，但如果在时机未成熟的条件下放开装修等环节提取的话，风险的难控性就凸现出来了。”该工作人员表示。
这名工作人员给记者举了个例子，目前，房屋贷款的办理有房管部门、税务部门、公积金管理部门以及公安部门等协调合作，对于各个环节证件的真伪都能做到准确检验。但放开装修提取公积金就需要更多部门的协调合作。“比如说，房主与装修方的发票真伪的鉴定，装修费用真实额度的鉴定等都需要更多部门的合作，才能够保证公积金提取的合理性，否则骗取盗取等情况的发生会给整个提取体系带来风险。”该工作人员称。
与此同时，2015年11月20日，国务院法制办就住建部上报的《住房公积金管理条例（修订送审稿）》公开征求意见。
在这份《修订送审稿》当中，最值得关注的一点就是对公积金的提取条件进行了放宽。它不仅明确了购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金，同时还规定了购买、建造、大修、装修自住住房，偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金。
有业内人士认为，《修订送审稿》的出台在支持住房发展上发挥了重要作用，增加装修等提取条件之后，公积金的使用今后将实现住房消费的全覆盖。
国家层面政策的出台或将解决公积金提取装修的难题。
各地不一
《住房公积金管理条例》的实施还要追溯到1999年，当时国务院颁布实施《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），到了2002年，国务院对《条例》进行了修订。
记者通过查询全国各地住房公积金使用条件发现，北京、天津等地对于公积金提取进行装修一直持谨慎态度。而
河南省等地为了提高公积金使用效率则逐步放开了提取的范围。
今年7月24日，河南省住建厅网站发布消息称，河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅、中国人民银行
郑州中心支行三单位联合发出《关于进一步加强住房公积金管理提高资金使用效率的通知》。
《通知》当中明确各城市住房公积金管理委员会可根据当地职工需求，进一步扩大住房公积金使用范围。个人账户余额不能满足使用需求的，可同时提取配偶及父母、子女账户内的存储余额。
对此，河南省政府表示，结合河南省住房公积金管理工作实际，力争到2015年年底，全省住房公积金个贷率达到70%，结余资金比2014年年底减少180亿元。
而据业内人士分析称，各地公积金提取开放程度不一，主要是因为各地在公积金使用率上存在较大的差异。该业内人士认为，天津市之所以迟迟没有放开公积金装修提取，就是因为天津市公积金的使用率在全国一直处于靠前的位置，使用率应该在85%左右。“所以为了保证风险的把控，这些使用率较高的地区会保守一些。”该业内人士称。
风控管理
按照住建部的相关说明，随着我国经济环境的变化和房
地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题，包括缴存制度不完善，城市之间资金无法融通，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服务水平不高等，迫切需要对现行《条例》进行修改和完善。
而资金提取和资金使用则是风险管控最该注意的方面，对此，《修订送审稿》中也明确了追责的相关规定。
以骗取公积金为例，《修订送审稿》规定以提供虚假材料等欺骗手段提取公积金或获得公积金贷款的，由公积金管理中心责令退回，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下的罚款，并取消缴存职工5年公积金提取及贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《住房公积金管理条例》时隔13年“大修”，很大程度上拓宽了资金的使用范畴、提高了使用率，但对风险的管控才是政策长远走下去的保障。
新金融记者 刘杰
作者：刘杰
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