【砥砺奋进的五年】“兜底”保障提升群众获得感

　　6月13日，新郑市和庄镇敬老院的老人们在锻炼身体。近年来，为了提高五保供养老人的生活质量，该市在积极确保供养经费的同时，加快对乡镇敬老院的改造建设。⑨6本报记者史长来摄

　　　本报记者卢松

　　　6月9日，南乐县元村镇敬老院，绿植花卉生机盎然，地面铺装干净整洁，院内娱乐室里传出阵阵笑声，65岁的韩来顺和10多名老人聚在一起，下象棋、打扑克、看电视，边玩边聊，其乐融融。

　　　韩来顺是元村镇百尺村一名孤寡老人，去年6月申请入住敬老院，现在除了打牌娱乐，还在院内菜园锄地种菜，日子过得舒心自在。韩来顺高兴地说：“在这里吃得饱、住得好，院里每月还发40元零花钱，得劲儿着呢。”

　　　我省是人口大省，随着全省人口老龄化进程的不断加快，像韩来顺这样无子女、无收入的农村特困人员（即五保对象）养老问题格外引人关注，群众对敬老院的需求也越来越高。“以前部分乡镇敬老院存在建设规模小、设施配套落后、安居环境较差等问题，群众宁肯独自住在家，也不愿到敬老院。”南乐县民政局局长程建霞说。

　　　织牢民生保障“兜底”网，才能让每位老人安享晚年。近年来，我省不断加大资金投入，支持各地改扩建和新建敬老院。目前全省2000多所敬老院，成了48.2万名农村特困人员养老的温馨家园。

　　　不仅吃住无忧，看病也不发愁。我省把农村特困人员全部纳入新型农村合作医疗保险，部分敬老院还有家庭签约医生，一个电话医生上门服务。

　　　省民政厅社会救助处处长董辉介绍，这些年农村特困人员供养标准不断提高，分散供养人员和集中供养人员的供养标准分别从2011年的年人均1320元、2240元提高到去年年底的3000元、4000元。去年底，我省又印发《河南省特困人员救助供养办法》，除了农村孤寡老人外，还把符合条件的城市“三无”人员纳入特困人员救助供养范围，让更多困难群众基本生活得到保障。

　　　元村镇留胄村村口村务公开栏里，张贴着全村低保对象的名单，68岁的村民王妹云和48岁患有脑瘤的大儿子王志安名列其中。“2013年起，村里就让俺们‘吃了’低保，发到手的钱年年增。现在每月又从原来的132元提到142元，能顾住家里的基本花销。”王妹云说。

　　　在留胄村，建档立卡贫困户有29户、136人，是镇、村党员干部重点关照的“对象”。今年，王妹云家又被识别为建档立卡贫困户，将享受到更多扶贫政策帮扶。元村镇党委委员台关士告诉记者：“镇里打算通过危房改造项目，把王妹云家几十年前的老房子翻修一下，还要帮他们搞家庭养殖，增加一部分收入。”

　　　“小康路上，不让一个困难群众掉队。”我省不断提高城乡低保标准，实现扶贫标准线和低保标准线两线合一，发挥低保在助力脱贫攻坚中的“兜底”保障作用。“十二五”期间，全省城乡最低生活保障标准年均增长率超过10%，去年我省更是连续两次提高农村低保标准，全省400多万城乡低保对象脱贫越来越有底气。

　　　民生无小事，枝叶总关情。今年，省委、省政府又把加强残疾人、城乡低保人员和孤儿等困难群体生活保障列入“十件重点民生实事”，集中力量重点推进，全省基本民生保障水平将得到有效提升，困难群众能拥有更多实实在在的获得感和幸福感。

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