专家智囊团为大气污染防治支招把脉

“郑州市改善环境空气质量的任务十分艰巨，迫切需要采取壮士断腕的决心和手段，打好阻击战和持久战——”昨日上午，郑州市大气污染防治工作专家咨询会现场，气氛紧张而热烈。面对会场内真诚求教的目光，来自省内外的知名专家为我市大气污染防治工作会诊把脉，献计支招，纷纷提出自己的指导意见。

出席咨询会的专家都是我国环境保护领域的权威，是常年工作在大气污染防治一线的资深专家，并受聘成为郑州大气污染防治工作的专家库和智囊团成员。专门成立的“郑州市大气污染防治工作专家咨询组”，将为郑州有效防治大气污染提供智力支撑。

把污染防治纳入全局工作

作为郑州市大气污染防治工作专家咨询组的组长，中国工程院院士、清华大学环境科学与工程研究院院长郝吉明结合自己参与国内多个城市大气污染防治的经历，为郑州大气污染防治支招。

郝吉明说，环境质量是城市的名片。郑州在快速发展的阶段，要把空气质量改善纳入全局工作，将其作为城市建设和发展的重要内容来抓。

他建议，燃煤治理方面，电厂燃煤要做到超低排放，建材行业要做到达标排放，抓好散烧小锅炉的治理；机动车尾气污染治理方面，淘汰黄标车，抓好油品质量，改善路况；扬尘治理方面，要控制好道路扬尘、施工扬尘。

郝吉明建议郑州市委、市政府制定大气污染防治指导意见，以便将国家有关法律法规落到实处，推动郑州大气污染治理工作。

重点领域要抓细抓严

“郑州市改善环境空气质量的任务十分艰巨。”中国环境科学院副院长柴发合在发言中坦言。现在，郑州市已认识到这个形势的严峻性。这就迫切需要我们采取壮士断腕的决心和手段，真正制定一些超强度的措施，才能迎头赶上。

他说，郑州市委市政府已先后出台了大气污染防治措施，重新规划了目标责任制，从扬尘开始，对各种污染源控制的方案都已经实施了，“最近可以明显地感受到污染防治取得的进展”。

“但是，我们所面临的任务艰巨性比任何其他地方都要大，难度都要高。”柴发合不无担心地说。他建议，一定要把长期措施和短平快举措相结合，打好阻击战、持久战。应当突出以扬尘污染控制，机动车污染控制和工业污染控制，包括燃煤治理的控制为重点，抓细抓严。

他逐一分析说，拆迁过程中的扬尘控制，要实施场地监控，以采取更好的预防、完善措施；工业污染源治理，要用法律的手段来解决超标排放，特别对敢于偷排、漏排的，要给予强大监督的压力，不光罚款还要曝光，以提高全社会的自觉性。

柴发合还建议，公众生活要生态化，禁放烟花爆竹，引导公众绿色出行，设置公共自行车，道路布局要有绿色出行和自行车的出行空间。

创新机制形成联动实现突破

“环境保护工作任重道远，我要从工作机制的进一步完善上提一些建议！”中国环境科学研究院大气污染特征与控制研究室主任王淑兰开门见山。

她认为，大气污染防治工作绝不仅仅是环保部门的事情，必须先创新机制形成联动，面对问题，把各项责任逐级分解到区县，责任到户、责任到人。把建筑工地、扬尘污染严重的地块分解到各县（市）区县甚至到社区，大家各自管好自己的一亩三分地，才能带动全社会的治理效果。

她表示，下一步，中国环境科学院将跟郑州开展长期合作，集中所有的献策能力、数据管理能力，为今后的工作打开良好开端。

广泛宣传促进全民治霾

“我生活在郑州，郑州市这些年的发展大家有目共睹。城市化进程加快，人口密集，空气质量就显得尤为重要。”省环境监测中心调研员多克辛说，大气污染治理属于系统工程，涉及面广，治理污染的决心和举措要有效传递到基层，要把政府部门的想法、做法通过媒体和舆论传递到全市各单位、企业、社区和家庭，从而形成全民治霾的态势。

围绕防治工作，他提出了多个建议，要多个污染源协同控制，控制扬尘和机动车尾气排放、控制工业大气污染物排放是郑州大气灰霾治理的核心工作；要严格控制小而分散的污染源，优化能源结构，降低燃煤在能源消费中的比例；要加强领导，实行区域联防联控，充分发动社会力量，从管理入手，从细节抓起，采取强有力措施步步跟进，务求实效。

防治措施一定要落实到位

南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂在发言时说，郑州市近段时间也采取了一系列措施，强化大气污染防治。不要认为这些举措是超常规的，郑州在大气污染防治方面欠账太多，需要恶补。

他说，对于大气污染防治，既要有信心，又要有耐心。他提出，一是所有防治措施一定要落实到位。环境保护与每个老百姓都密切相关，需要上下齐心、部门联动。好的措施、意见和建议，需要大家去落实，需要大家共同努力。二是扬尘治理最主要是抓源头控制，抓好建筑施工、市政施工管理，搞好渣土的运输管理，有关部门要真下功夫。三是关于机动车尾气污染，我们在全国不少城市的调查表明，交通拥堵和我们城市的总体规划、功能布局、政府服务的不足不无关系，我们的城市管理服务水平亟须提高。四是农村的环境污问题需要引起重视，如果不解决，污染会比城市还严重。

建立大气污染物排放清单

郑州大学环境科学研究院副院长张瑞芹结合自己的研究对郑州的大气污染防治提出建议。

她说，空气质量改善最终是要落到污染物减排上。要建立郑州市大气污染物排放清单，在清单的基础上制定出相应的污染物控制方案，每两年跟踪污染物清单的变化。

在机动车尾气排放治理方面，她建议加强对工程机械的施工管理。一些机械工程车用的是劣质的柴油，一台施工车的污染物排放量相当于几十辆汽车。在扬尘治理方面，非主干道和城乡接合部扬尘依然严重。郑州施工工地多，运输渣土不可避免，需要建立一个长效管理机制。工业污染治理方面，她呼吁应加强监测和监管，确保工业企业达标排放。

记者 潘燕 武建玲 刘俊礼

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