河南落实10项便民承诺 身份证照片可“自拍”

自助打印户籍证明

市民拿遥控器﹃自拍﹄身份证照片

户籍窗口改为“朝九晚五”制，市民中午也能去办证；身份证照片可“自拍”、在机器上刷身份证就能开户籍证明……之前，省公安厅10项便民承诺中提出，要改进户籍窗口服务，城市区户籍室以及业务量较大的农村户籍室有条件的地方设置语音电话、自助服务机，开通微信公众平台，为群众提供咨询、预约服务。近日，大河报记者走访郑州、开封、商丘、长垣等地的公安户籍窗口，发现各地都在积极按照承诺要求推出新亮点。

【亮点】一些证明能刷身份证自助开

近日，在郑州市丰产路派出所户籍办证大厅的自助照相室，补办身份证的刘女士，用无线遥控器准备“自拍”。三连拍后，刘女士选出一张最满意的，告知工作人员上传至系统。

在户籍大厅一台自助服务机前，另一市民拿出自己的身份证在读卡区刷了一下，仅用了不到5分钟，就打印出一张母子关系证明。

在另一台服务机前，市民王先生输入身份证号后按照要求指纹采集，完成了身份证的补办。“之前办个事都要等很长时间，现在自己就解决了，真方便。”王先生高兴地说。

户籍民警杨景新说，此次所里升级改造最大的亮点就是这台自助服务机，市民办理户籍证明、身份证补办、户籍业务查询等，只需在机器上刷身份证就行了。

此外，该派出所还推出语音电话服务，市民可通过语音电话和微信查询和预约相关户籍业务。

【举措】

据郑州警方相关负责人介绍，为更好地服务群众，今年6月，郑州市公安局出台《关于加强派出所户籍居住证办理窗口规范化建设提升服务水平的意见》（下称《意见》），7月1日起已开始悄然实施。记者注意到，《意见》中有几大便民举措最值得关注。

实行“朝九晚五中午只休息 ”制1小时

7月1日起，全市户籍窗口对外办公时间调整为上午9时~12时，下午1时~5时，对下班前来所办事人员，工作人员办完后才能下班。相关负责人说，“该

举措改变以往‘群众下班民警也下班’的状况，更方便‘上班族’、学生利用中午时间来办事”。

记者走访发现，该举措获得不少市民点赞，也有市民呼吁，目前郑州各交警大队的办事窗口中午休息时间太长，能不能也考虑调整成“朝九晚五”工作制？

节假日也能预约办业务

节假日采取电话预约办公，各户籍窗口实行户籍民警电话值班。节假日期间将每天值班户籍民警的姓名和联系方式公布在户籍室大门醒目位置，及时受理急办业务。

【规范】

相关负责人称，此次出台的《意见》中，郑州警方对户籍办理还提出了更标准的要求：

手续齐全，要当场办理

对群众办理居民身份证申领、出生登记、户口市区内迁移、五市一县及上街区迁入、大中院校学生招生或毕业迁入迁出、户口迁往市外、死亡登记、不更改姓氏的姓名变更、户口副项登记项目变更更正等事项，凡手续齐全的，由派出所户籍室（户籍服务站）当场办理。

户籍信息更正程序简化

对群众更正户籍登记信息的申请，属于群众本人错报发生的差错的，群众本人要提供能够

证实本人真实情况的档案或证明材料，由户籍服务站或派出所户籍民警先期受理，对情况属实且材料合格的，立即提交申请、扫描档案，并告知上级公安机关，分、县（市）局和市公安局治安支队即时审核、审批；需要调查核实的，要在10个工作日内核实办理。

实行一次性告知服务

各辖区户籍室要印制各类户口办理告知单，告知群众业务办理的条件、程序、时限、应提交的资料。对手续不全的，要向群众解释清楚，并填写发放一次性告知单，让群众按告知单准备材料，确保二次办结。凡符合规定、该给群众办的事项一定要办，不得以任何借口推诿。

郑州全市户籍室办公设备9月底升级改造完毕

为提高户籍窗口的服务质量，此次出台的《意见》对全市户籍室的办公设备的升级改造也有明确要求，其中包括：配备高拍仪；配置语音电话；实行微警务办公，建立微信公众平台；业务量大的，6万人以上的城区户籍室配备叫号机；城区（镇）户籍室配备自助服务机；户籍档案室备复印机；户籍窗口面积应达到30平方米以上，划分前台受理区、咨询接待区和排队等候区。

相关负责人表示，按照《意见》要求，城区户籍室办公设备的升级改造要在9月底前全部改造完毕。

【困惑】“奇葩”证明多，占户籍业务总量的三成

在记者走访的郑州、开封、商丘、长垣等多地户籍窗口中，一线户籍民警普遍反映，群众所开具的各类证明多达数十种，占户籍总业务量的三成左右，主要涉及：医疗、银行、保险、公证等各领域。一名户籍民警说：“很多情况下，身份证、户口本都是证明公民身份和家庭关系最权威的证件，但很多时候，群众会开具一些并非必要的证明，不仅在办理时非常耗费时间，还影响了其他一些户籍业务的办理。”

【回应】 18项证明不再开具，我省警方将执行到位

“有困难找警察”，可群众来开各种“奇葩”证明，也让公安机关很无奈。8月22日，公安部治安管理局在其官方微博“公安部打四黑除四害”上晒出了18项不该由公安机关出具的证明，具体如下：

1.居民身份证从15位升至18位后，原号码不变，需要证明是同一人的；

2.因非公安机关原因将姓名填错，如：银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字，需要证明是同一人的；

3.居民身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具居民身份证明的；

4.持有居民身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的；

5.偿还能力证明；

6.生存(健在)、死亡证明；7.亲属关系证明；8.婚姻状况证明；

9.居民身份证丢失证明；10.家庭收入状况证明；11.实际居住地证明；

12.人员失踪证明；13.保险事故证明；14.违法犯罪记录证明；15.各类证件、印章的丢失证明；

16.非组织行为索取现实表现证明；

17.房产情况证明；

18.本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的。

对此，省公安厅相关负责人表示，我省警方将会按照公安部发布的标准在平时的工作当中执行到位；同时，为方便群众起见，对确实需要获得这些证明的，公安机关会尽力去协调社会各部门解决问题。

【多地】

户籍业务实现“无纸化”办公身份证办理

缩短至40天

8月17日至19日，记者分别走访开封、商丘、长垣的基层派出所户籍窗口发现，这些地方基本都实现了无纸化网上办公。

在开封市公安局午朝门派出所，市民赵女士前来补换身份证，携带身份证原件及户口本，填表、采集指纹、拍照……几分钟就办理完了。商丘市居民身份证办理时限，由原先的60天已缩短为40天，市区内的户籍窗口均装备了高拍仪，扫描电子档案，进行网上审批。相关负责人说：“群众的材料，经高拍仪拍照后，直接录入电脑，不需复印。”

长垣县公安局治安管理服务大队户政科科长牛涛介绍，身份证办理流程很高效，对于70岁以上的、行动不便的特殊群众，他们还将全部送证上门。

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