河南向雾霾宣战 划定“1+6+7”路线图

7月4日，我省召开全省大气污染防治攻坚战动员会议，吹响了向大气污染宣战的号角。本次会议对我省大气污染防治攻坚战役进行全面部署，即日起至12月31日，以“1+6+7”方案为行动蓝本，全省将打响大气污染防治攻坚战。

【方案内容】

7月4日动员会议上印发了关于打赢大气污染防治工作的意见及4个有关配套文件，以及7个专项攻坚方案，加上此前已经发布的两个文件，由此我省大气污染防治形成了“1+6+7”制度体系，其中“1”是关于打赢大气污染防治攻坚战的意见，这是我省大气污染防治工作的纲领性文件；“6”是6个制度性保障文件；“7”是7个领域的专项攻坚方案。

【攻坚目标】

到2016年底，全省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达115微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）年均浓度达78微克/立方米以下，全年优良天数达190天以上。 到2017年底，全省PM10年均浓度达108微克/立方米以下，PM2.5年均浓度达74微克/立方米以下，优良天数达200天以上，重污染天气大幅减少，确保完成国务院《大气污染防治行动计划》考核目标要求。

【重点区域】

京津冀大气污染传输通道上的郑州、新乡、焦作、鹤壁、安阳5市，除达到省定目标要求外，还要确保完成国家下达的空气质量改善任务。 郑州市到2017年底退出全国74个重点城市环境空气质量由好到差排序后10名。

【6项保障制度】

党政同责制度 坚持“分级管理、属地为主”和“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，明确党委、政府环境保护工作职责。 责任追究制度 建立我省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，针对决策、执行、监管中的责任，明确追责对象和范围、追责情形、程序以及结果运用。 网格监管制度 建立市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局，建立网格监管运行机制，实行网格考核评价。 排污许可制度 加快建立我省排污许可及相关管理制度，逐步建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。实行排污许可“一证式”管理，依法明确规定排污单位允许排放污染物的种类、浓度和总量，以及排放方式、排放时间、排放去向和环境管理要求。 生态补偿制度 全面实施城市环境空气质量生态补偿机制，按照“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费，谁损害、谁赔偿”的原则，明确生态补偿金的扣缴办法、奖励办法、考核依据和实施程序，用经济手段促进空气环境质量持续改善。 目标考核制度 建立健全我省大气污染防治目标考核制度，明确各省辖市、省直管县（市）政府和省大气污染防治联席会议成员单位的考核指标、计分方法及结果运用，切实强化地方政府和有关部门责任落实。

【7大攻坚领域】

通过“调、禁、改、关、停”，统筹推进扬尘污染治理、燃煤污染治理、工业污染治理、机动车污染治理、挥发性有机物治理、秸秆禁烧、重污染天气应急应对等攻坚措施，着力解决大气污染突出问题，确保实现环境空气质量改善目标。河南电视台新闻中心

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