河南人口大省 “0+1”家庭不让生“团结二孩”

河南商报首席记者 高云

实习生 弯文奎

二孩全面放开，可有不少人的“二孩梦”被政策挡在了门外。昨天，郑州、许昌、濮阳的多名妈妈向河南商报反映，因为是再婚，她们“二孩梦碎”。

新修订人口与计划生育政策的北京、天津、上海、重庆、辽宁、吉林等29个省份，除正在制定实施细则的广东外，只有我省把这部分再婚群体的“二孩儿”需求拒之门外。对此，省卫计委相关负责人说，此举是结合我省实际综合考虑的结果。

【求助】

她的第一个孩子

一出生就是“第二胎”

刘女士是郑州市一所高校的老师，今年40岁，儿子8岁。而今年5月份，她的二孩梦破碎了。

原来，刘女士是再婚，老公和前妻有个孩子。“全国20多个省份，都允许像我们这样的情况再生育一个孩子，可偏偏河南不一样。”她说。

最新版的《河南省人口与计划生育条例》规定，“符合下列条件之一要求生育的夫妻，经批准可以再生育： (一)夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的； (二)经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。”

显然，刘女士不符合条件。濮阳的王女士也有相同烦恼：她和老公都是再婚，老公婚前有一个女儿，她第一个孩子出生时，领到的就是“二胎证”。

“为什么我的第一个孩子就成了二胎，这样对我们这个群体不公平。”她说，在她们的“0+1家庭”qq群里，有50多个被同样烦恼困惑的人。

她们说，因为我省二孩政策“忽略”了这个群体的利益，群里有妈妈不得已打掉了自己的第二个孩子。

【对比】

全国有27个省份

对这一人群开“绿灯”

新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》提出：国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常务委员会规定。

新修订人口与计划生育政策的北京、天津、上海、重庆、辽宁、吉林等29个省份，除正在制定实施细则的广东外，只有我省把再婚群体的“三孩儿”需求拒之门外。

四川规定：每对夫妻可选择生一个或两个孩子，两孩以内不需要申请审批；再婚夫妻享有相同的生育权利，再婚前夫妻双方各自的子女不占再婚后的两孩生育名额。

山东规定：再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的，经批准可以再生育子女。

【解读】

综合考虑

我省人口大省的实际

“我省的计生条例里，的确没有这项规定，其他的省份基本上都有。”省卫计委计划生育基层指导处有关负责人说。

他解释，这是结合我省实际综合考虑的结果，我省是第一人口大省，人口基数大。

“立法讨论时，这个问题也反复讨论过。”他说，综合考量后，夫妻双方各有一子女的情况下，能够再生一个“团结孩”此次被列入新条例。而“0+1”家庭本就已经有了一个“团结孩”了，所以没进一步放开。

省人大代表董广安一向为全面放开二孩政策“鼓与呼”，她认为，此次条例放开“团结孩”的条款，对于再婚家庭的稳定起到了很好的促进作用。

在她看来，这次条例修改已经来之不易。“如果放开二孩后，人口增长没有达到预期，劳动力、养老情况进一步凸显，说不定会对这类群体放开。”她说。

(河南商报)

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