河南推出大学生创业扶植 大学生却望“补”兴叹

　　制图\郑萌

　　河南商报记者 王菁

　　2016年，我省应届高校毕业生51万人，庞大的就业人群，使就业市场上供需不匹配的结构性矛盾依然突出。

　　近几年来，河南省一直在持续推出针对大学生创业的帮扶措施，各项资金补贴和政策优惠一起向大学生涌来。

　　但一些大学生却望“补”兴叹。

　　【利好】

　　开业就有补贴

　　贷款财政给贴息

　　全国性的大学生就业压力，使得有关部门始终把实施大学生创业引领计划作为促进“双创”工作的重要举措。

　　前不久，河南省人社厅在文件中指出，要深入实施大学生创业引领计划，具体将体现在落实工商登记、税费减免、创业担保贷款及贴息、创业孵化、创业项目扶持等，帮助符合条件的创业大学生都能获得相应的政策扶持。

　　事实上，近几年来，河南省一直在持续推出针对大学生创业的帮扶措施。

　　去年3月份，河南颁布重磅帮扶措施，毕业5年内的高校毕业生或在校大学生，作为创业实体的法人代表或实际控制人，可以申请大学生创业资金扶持，扶持标准分为2万元、5万元、10万元和15万元四个档次；毕业两年内的高校毕业生或毕业学年高校毕业生初次创业的，可申请大学生开业补贴。

　　今年以来，郑州有关部门也陆续跟上，推出一系列帮扶政策，对毕业两年内的郑州市大中专毕业生创业的，可按相关条件申请创业补贴，标准为一次性8000元。郑州市大中专学生自主创业的，最高可申请30万元的创业贷款，由财政贴息。

　　同时，各级区政府和创业孵化园区，也纷纷推出了不同的创业帮扶政策，从资金、培训、场地、物管等多方面给创业大学生行方便。

　　【现实】

　　申领程序复杂

　　部分大学生选择了放弃

　　7月份，河南省人社厅披露的一组数据，凸显了当前鼓励大学生创业政策在落实时遭遇的“尴尬”。

　　去年3月颁布的大学生“开业补贴”相关政策要求，初创企业的大学生，只要取得工商登记3个月以上，即可申请5000元的一次性“开业补贴”。然而一年多来，只有不到400名大学生进行了申请，而最终符合条件的只有298人，仅发放补贴149万元。

　　“只要符合条件都可以申请，不设人数上限。”河南省人社厅一工作人员称，这项大学生创业扶持资金申请门槛并不高，没想到申请者还是寥寥。

　　在郑州市两家大学生创业孵化园区了解情况后，创业者小王也放弃了申请。在河南省农业大学就读研究生的他正在运作一个花卉深加工项目，在他看来，补贴金额有限，申领程序也比较复杂，需要花费大量时间和精力，只能放弃。

　　在郑州市惠济区一个大学生创业孵化中心，有人私下告诉小王，现有的20多个项目团队，没见谁申请到钱，“因为手续繁琐，周期也长。”

　　【说法】

　　创业就是在和时间赛跑

　　很多时候创业者等不起

　　“确实有些帮扶政策手续过于繁琐，要申请到耗时费力。但有些帮扶政策，创业者不妨耐心准备一下，总会有收获的。”郑州市金水区大学生创业园平达园区项目管理部的缪女士称。

　　缪女士介绍，目前该园区内有97个项目进驻。去年上半年，有26个符合条件的项目申请了河南省的大学生创业资金扶持，有17个项目获得了拨款；下半年有11个项目进行申请，通过了5个，通过率还是比较高的，2万元到15万元的扶持金额也比较可观。但由于是财政拨款，往往都到年底才会到账。

　　“符合条件的创业者专门花一周时间准备，基本上也就够了，后面园区可以把材料收集起来，代为把关和递送。”在缪女士看来，大学生创业资金扶持所需材料还不算多，最麻烦的是申请贴息贷款。

　　她简单估算了一下，将申请创业贴息贷款的各项资料准备齐全，差不多需要3到6个月，因为一些证明材料的办理耗时很长，“对于有的项目来说，大学生创业资金扶持提供的钱远远不够，还需要贷款，可是在申请的过程中，往往中途放弃。创业本来就是在和时间赛跑，很多时候是等不起的。”

　　金水区大学生创业园平达园区负责人李耀杰认为，在大学生创业帮扶政策的落实上，有关部门和创业者都有提升的空间，“一方面，各项帮扶政策如果能够尽量简化，将能造福更多创来者；另一方面，大学生也要提高项目管理能力，培养处理各种细节的耐心。”

(河南商报)

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