河南已成骚扰电话重灾区 7天24小时无休百姓担忧

在众多的骚扰电话中，电信诈骗也是其中之一，并给受害者带来严重损失。

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骚扰电话侵袭河南已成重灾区

惊扰百姓的正常生活，0371-56号段尤甚

□记者杨霄程昭华朱建豪实习生李席瑶文记者白周峰摄影

核心提示|来自0371-56号段的骚扰电话，正以集群之势惊扰着河南百姓的生活。近几个月来，本报96211新闻热线不间断接到读者反映，称遭到该号段多类骚扰电话折磨，其中既有房产推销、代办银行贷款、贵金属或艺术品投资、代办税票等各类营销电话，还有不少疑似诈骗的内容。

那么，0371-56号段的这些电话号码究竟受谁掌控成了骚扰“邪魔”？固话骚扰因何升级为电信用户反馈的新麻烦？对于骚扰电话，运营商究竟是毫不知情，还是无所作为，百姓又该向谁去申诉？请看本报调查。

案例：骚扰电话“7天24小时无休”，百姓不堪其扰

“近期您有购房需求吗？”“我们这里可代办发票”“您有贵金属投资或股票咨询的兴趣吗？”“某运营商积分兑换现有一批劲爆好礼”“您的车险快到期了”……

事实上，这只是读者近半年来向本报反馈遭疑似广告或诈骗电话的部分内容，而骚扰方式之多、内容之杂令人咋舌。有相当数量的“受害者”称，“日均接到骚扰电话数量在10个以上”，由此对陌生号码来电极其反感，乃至心生恐惧。

不过，最令民众义愤填膺的当数午夜电话。如市民古先生所遇，近几个月来，深夜电话响一声就挂掉的现象经常发生，待次日回电竟发现，要么是卖房的、推销投资品的，要么是涉嫌诈骗的语音留言。

“可恨！他们骚扰了别人的生活，却连电话费都省了。”古先生称，他曾在一次回电时，向对方质问，“你们晚上不让别人睡觉，难道自己也不睡觉吗？”对方毫不客气地回答：“对不起先生，我们全年无休。”

事后，古先生全家手机每晚10点准时调至静音，对午夜陌生来电一律拒回。但他却为此颇有担心，“如父母或朋友深夜急事来找，自己却没听见电话，这该这么办？”

数据：0371-56号段骚扰多发有号码被标记上万次

骚扰电话对河南公众的生活究竟带来了多大的影响？两周前，本报联合百度手机卫士、360手机卫士采取了一轮数据抽样。两家公司在今年8月份的大数据显示，河南已是全国名副其实的骚扰电话“重灾区”。

如360手机卫士反馈，8月18日～24日，该公司共为河南省用户拦截约4625万次垃圾来电，其总量排名全国第四，仅次于广东、北京和山东。无独有偶，另在百度手机卫士统计的国内8月份拦截垃圾电话数据库中，河南同样位居第四。

那么，对河南公众施以骚扰最疯狂的电话来自何处？

据360手机卫士提供的河南用户“涉诈骗与广告来电标记信息”，排名前三位的号段分别是0371-56、0371-55、0379-60。其中，0371-56号段仅一周内就被34910多位用户做标记。

百度手机卫士对0371-56号段的标记信息也有数据。据其统计，自该号段被收录以来，共计49112个号码，但被标记为涉嫌广告推销的有15265个，涉嫌诈骗信息传播的有6612个。

百度手机卫士技术负责人柳建设举例，0371-56852023，曾被10017位用户标记为涉嫌广告，排名河南第一位。而该号段被标记千次以上的号码共计15个。

那么，手机安全软件商如何界定一个号码涉嫌骚扰？柳建设称，一个号码被七八位用户标记为广告推销或诈骗，它就被软件后台盯上并发出警告。如达20次以上，基本可判定为涉嫌骚扰。同时，软件后台还会反向侦查该号码被用户标记信息的真实性。

势头：固话骚扰愈演愈烈，改号软件防不胜防

“骚扰电话已取代垃圾短信，成为国内电信骚扰的主要问题。”这是今年8月，360手机卫士《2016年二季度中国手机安全状况报告》（下称“360报告”）中发出的预警信息。

事实上，用“愈演愈烈”来概括骚扰电话在河南的状况，恰如其分。如“360报告”称，今年二季度，被全国用户标记为骚扰电话的号码数量TOP10城市中，郑州居第6位。

为何固话会取代短信成为骚扰的主要“源头”？一位不愿意透露姓名的行业人士对记者表示，这与目前几家运营商以及工信、公安的联手整治有关。“3·15曝光了电信骚扰诈骗事件后，运营商与监管部门都比较重视，对于移动端的管控相对严格。而固定电话成本更低，举报和拦截难度更大，因此相当一部分之前从事移动端和短信推销业务的商家，开始向固定电话转移。”

“对于固定电话骚扰的拦截，目前多数手机软件的拦截效果都很一般。”上述人士坦言，用户手机上所接到的这些固定号码，可能已经经过改号软件或其他技术处理。电话营销公司员工拨打出电话后，在不同手机上所显示的尾号并不相同。“号码变更的随意性加大了拦截及用户举报的难度。”

为了验证，记者选取两家软件商提供的标记靠前的共25个0371-56号段固定电话进行回拨，但这些活跃号码绝大多数都无法打通或为空号，可拨通的三个用户中，一个为电焊机销售、一个为药店，还有一个则是“一头雾水”的普通用户。

体验：投诉一个骚扰电话，究竟有多难？

不堪其扰，却投诉无门，是当下公众疲于应对骚扰电话的真实窘境。

“将电话调至‘免打扰’模式不是常事，快递、外卖也是固定电话，还不能不接，投诉几次，毫无结果。”市民王小姐很无奈。

而记者在采访中也注意到，如我省税务等职能部门，所属号段同样为0371-56号段。“很多人看到56号段的电话就挂掉，这也在一定程度上影响了我们的工作。”一位税务人士坦言。另有郑州某小区物业公司负责人称，“此前，公司与小区业主联络时经常遭遇被挂机，后来才得知原来是公司使用了56号段的固话遭业主‘嫌弃’。”

9月2日，记者以普通用户身份致电运营商，客服工作人员对记者提供的部分0371-56号段号码进行查询，证实多数号码确属铁通。客服人员表示，这类营销电话属于用户个人行为，“我们也没什么办法。”而对此类电话的举报事宜，客服人员则称没有相关信息可以提供，并对“给您带来的不便表示歉意。”

运营商管不了，消协能为百姓撑腰吗？郑州市消协一位工作人员称，协会主要还是处理消费类投诉，电话骚扰涉及得较少。“其实，我们也经常会接到这样的营销电话。但我并没有收到此类投诉，我想，此类问题还需由运营商或主管部门来解决。”

某运营商负责人坦言，其实，各家运营商在打击骚扰或诈骗电话中下了不少功夫，但按目前《电信条例》规定，非因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，任何组织和个人都不得以任何理由对电信内容进行检查。“运营商没有充分证据，就不可以将对方电话关停。而证据目前又多需投诉人来主动提供。”但实际上，多数百姓在接到骚扰电话时，并不会刻意去开启录音留证。

在河南省高级人民法院一位人士看来，电话营销是否涉及骚扰，主观性太强。“如同样的营销电话，需要的人未必认为是骚扰。但因‘骚扰电话’和‘营销电话’缺乏一个可操作的界定方式，才造成如今各类骚扰电话泛滥却投诉无门的尴尬。”

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有需求、有方式、有人员、有信息

“深喉”拆解电话营销整套玩法

□记者杨霄朱建豪程昭华实习生李席瑶

核心提示|接到骚扰电话，很多人的直觉反应是追问：“你怎么会有我的电话号码？”

但在相关人士看来，这是公开的秘密，正如央视近日发布的调查报道，如今在兜售个人信息的网上黑市，一条个人信息的交易价格约为3分钱。这就是，你结婚、生子、上学、买房、炒股、坐飞机等实施个人行为不久后，为什么就能被陌生来电突然“盯”上了。

但仅有个人信息是不够的，若要将它换取更高利润，就得既要有生意模式，更要躲过百姓举报与监管部门审查。于是，电话营销就这么顺应时代猖狂起来了。

有需求：昔日“冷周期”的地产业，是滋养骚扰电话的“温床”

电话营销是何时热起来的，谁是它们的幕后金主？省内某电话营销公司的陈先生揭开了答案，“电话营销公司，是跟随房地产市场一起火起来的。”

其称，房地产市场不像其他专业市场，推销起来并不需要太多专业知识，只需掌握价格地段等说辞即可。而且，房地产市场面对的群体更庞大而繁杂，由此，电话营销行业得以获得了生存土壤。

今年上半年以来，郑州楼市价格经历暴涨，“日光盘”频现。此时，地产商利用电话营销公司的价值是什么？

“省内‘话销’业务大规模发展，不是在今年，而是几年前，国内地产业调控的‘冷周期’就已成熟。”陈先生称，当年开发商的房子卖不掉，传统营销手段纷纷失灵，由此得以让打着“精准服务、更低成本”旗号的电话营销推广蓬勃发展。今年以来，虽然整个郑州地产消费火爆，但这并不意味着中小开发商不需要与大公司“竞争”，因此，“话销”推广并不见得差。而该行当历经几年历练，很多公司已不再单靠地产行业吃饭。

此言不虚，如今百姓生活中所遭遇的陌生骚扰电话中，既有“高大上”的资产托管、石油期货、信托投资、贵金属或艺术品投资，也有如“狗皮膏药”般的保险、房介、保健品、代办银行贷款、代办信用卡分期。当然，最见不得光的，当数发票、办证、非法民间贷款……

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