河南发网约车规范通知：鼓励拼车 但要明确价格

前不久，国务院办公厅出台了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。9月12日，东方今报记者获悉，省政府办公厅下发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的通知》（下称《通知》），《通知》明确，鼓励传统出租车提供网络预约服务；鼓励拼车出行，但要明确价格。

□东方今报首席记者 梁新慧

新增出租车经营权 一律无偿使用

自从网约车出现后，传统出租车的地位，就受到了前所未有的挑战。 《通知》指出，新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体，经营权期限由城市政府根据本地实际情况确定。既有的出租汽车经营权，不得炒卖和擅自转让。

对现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市政府要综合考虑多方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

规范承包经营方式 不得层层转包 对于出租车层层转包的现象，《通知》规定，采取承包经营方式的承包人和取得经营权的个体经营者，要取得从业资格，按规定注册上岗并直接从事运营活动，不得层层转包。

河南鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，根据经营成本、运价变化等因素,合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务。 鼓励传统出租车提供网络预约服务 对于传统出租车的价格，《通知》明确，要根据本地实际情况，实行政府定价或政府指导价，并依法纳入政府定价目录。综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。同时，建立出租汽车运价动态调整机制。

值得一提的是，政府鼓励传统出租车企业转型提供网约车服务。鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务的方式提供运营服务，推广符合金融标准的非现金支付方式。 网约车实行市场调节价 也可实行政府指导价 这几年，网约车已经成为人们出行的重要方式。对于网约车，也将进行规范发展。 河南省将依据网约车平台公司注册所在地省级和服务所在地市级相关部门的线上线下服务能力认定结果，服务所在地出租汽车行政主管部门依法实施行政许可，发放相关证件，网约车方可提供非巡游的预约出租汽车服务。

至于网约车的价格，实行市场调节价，城市政府认为确有必要的可实行政府指导价。各城市政府要结合本地实际，制定网约车的具体标准和营运要求。

鼓励小汽车拼车出行 但要明确价格 现在，很多人上班喜欢拼车，《通知》明确，今后，河南鼓励并规范私人小客车合乘，发展分享经济，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，提高资源利用效率，方便人民群众出行。各地要结合实际制定相应实施细则，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，明确信息发布、价格、合乘次数等事项，规范小客车合乘经营行为。

《网约车报废标准》将出台 对于此次出租车行业改革，河南省各城市政府将成立由政府领导挂帅 ，交通运输部门牵头的深化出租汽车行业改革工作领导小组。其中，交通运输部门会同有关部门做好网约车平台、车辆、驾驶员的许可工作。同时，要会同公安、商务等部门，牵头制定网约车准入具体标准和营运要求，还要配合商务、公安等部门，制定《网约车报废标准》的具体规定，其中商务部门负责牵头制定《网约车报废标准》的具体规定，并监督执行。

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