绿地下建停车场至今9个没动静 专家分析停滞因素较多

在文博公园拟建的地下停车场没有动工

河南商报记者 王春胜/摄

郑州首个“民办”地下停车场“难产”一事详见昨日《河南商报》A04版

河南商报记者 程时培 程亚龙

河南商报昨天关注的郑州首个“民办”地下停车场“难产”一事，引发多方关注。

事实上，2011年与该停车场一同在郑州市重大项目周例会上被提及的，还有另外9个拟建在绿地、广场下的停车场。河南商报记者连日来走访发现，这些停车场目前还均未动工。

有参与这些项目建设的知情人士向河南商报记者透露，“数码公园地下停车场”作为首个利用绿地地下空间建设的公共停车场，具有标杆意义，如果投用后效果可以的话，其他项目可能会有社会资本注入进行开发建设。

【拟建项目】

类似数码公园地下停车场

这样的项目还有9个

繁华地段有停车需求，可停车场不好建，为了解决“停车难”的问题，填补停车位的缺口，数年前，郑州市将目光瞄准城市公共绿地，在地下建设公共停车场。

2011年2月起，郑州市开始推行《郑州市城市地下空间开发利用管理暂行办法》（简称《办法》）。按照这个《办法》，地下空间开发允许民间资本进入。

同年5月份，有媒体报道中提到，郑州市城乡规划局对绿地广场、新建道路、单位院内地下停车场编制了综合规划，郑州市城区近期适宜建设地下停车场的广场、绿地有46处。郑州市城乡规划局已完成10个绿地、广场地下空间项目的初步方案，其中4个项目的方案已通过专家评审。

2014年，金水区已开始先行先试，把东风路旁数码公园的一部分绿地等拿出来，在绿地下建大型的地下公共停车场。

【最新进展】

这9处地下停车场

至今未动工

“数码公园地下停车场”作为2011年绿地地下空间项目中最早开发的一处，在2014年动工时备受媒体关注，然而，两年之后，这个预计在2015年投入使用的项目，至今还未投用。那么，拟建的其他9处地下停车场现在的情况又如何呢？

昨日，河南商报记者分别对2014年媒体报道中提到的，将建的地下停车场进行探访，但未发现有任何动工迹象。

金水区农业路与文博东路交叉口东北角的文博公园下，原计划要建设一个停车场。但昨日记者来到此处，发现公园下没有任何新的动作。附近的上班族将近百辆车沿着文博东路两旁的人行道停了近百米长。

一位在此看车数年的男士说，此地没有地下停车场。他表示，一两年前看见过有一群人拿着地图来讨论地下停车场的事，但后来不知道什么原因没了下文。“后来又见人来考察要在此地建设立体停车场，但最终也没有弄成。”

金水区农业路与经三路交叉口西北角（关虎屯游园）也是地下停车场计划地之一。昨日上午，河南商报记者来到此处发现，公园下也没有动静。倒是在公园北边、西边商家门前地面上，出现了一个物业公司管理的大型停车场。一百多辆汽车停放在地面停车位上。

黄河南路与正光路交叉口阿卡迪亚门前、众意路与东风东路交叉口东南角，计划中的停车场项目都没有踪影。

众意路与东风东路交叉口东南角，已经没有多少绿地面积，几十个地面停车位后，早已布满商业建筑。

此外，众意路与地润路交叉口东北角绿化带、金水东路与通泰路交叉口东南角、中原区友爱路与工人路交叉口西北侧（五一公园）、二七区人民公园院内西南角、二七区兴华街与广场南路交叉口西北角（绿城广场）几个地点计划的地下停车场都还未见踪影。

【外地情况】

国内多地绿地下停车场

建设都出现延时

郑州计划多年的绿地、公园下停车场，目前无一投用。业内人士分析称，这和政策支持力度及大气污染治理、部门之间协调都有很大的关系。

而河南商报记者发现，其实除了郑州，已经在向绿地、公园要地下停车空间的城市，或多或少都遇到了难题。在这些城市里，绿地、公园下建设停车场项目也曾一度被叫停。

据《楚天金报》报道，2012年，武汉市规划在该市中山公园东北角建大型地下停车场。但随后一则“中山公园内填湖毁林建大型停车场”的微博广为流传。针对网友们关心的“填湖毁林”一说，建设方武汉城投停车场公司进行了解释。

但在周边居民的一片反对声中，尽管当时整个地下停车场的勘测已基本完成，地下停车场项目还是被叫停。这一叫停就是3年，直到2015年末，该项目才再一次进行公示，征求公众意见。

而据深圳一媒体报道，当地科技园地下停车场烂尾10年。据悉，在深圳寸土寸金的南山科技园南区，曾有一处“烂尾”荒地，原本有个美好规划：地面为公共绿地，地下为地下停车库。但10年来，地面无绿化，地下停车库更未见踪影。目前当地政府介入，用地单位正在办理审批手续。

【专家分析】

影响绿地下

建停车场的因素有很多

郑州大学建筑学院一位不愿具名的教授称，这几年对郑州和全国多个城市进行绿地、公园下建停车场的试探有一定关注，“影响它进程的因素有很多”。

该教授分析说，首先，绿地、广场、操场等具有公共性和稀缺性的双重属性特征，开发地下停车场其服务对象是有车一族，因而势必引发不同社会群体之间的利益博弈。停车场汽车尾气对附近小区的影响、可能造成对绿地美观性和完整性的一定程度的破坏等，都有可能成为民众质疑的导火索，而导致项目停滞。

另外，该教授说，当前并没有成熟的法律法规来指导此类项目的施行，涉及各个相关单位的利益，怎么处理，都需要费很多精力和时间去协调。还有就是，此类项目成本造价较高，如何引进资本、让资本获利，还需要继续摸索。

(河南商报)

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