【治国理政新实践·河南篇】立案登记制按下“快捷键” 郑州金水法院收案量跻身全国前十

　　核心提示|门前永远熙熙攘攘，是同行们公认的“牛院”，今年前5个月全国新收案件量排名前10、基层法院中唯一一个非北上广地区的法院……在这样一个收案数量巨大的法院立案庭窗口一线工作，必须也得是“牛人”，36岁的刘会娟就是这样一位。近年来，随着司法改革步伐的不断加快，立案登记制为老百姓带来的便捷日益凸显，“智慧法院”的建设，则更有效地应对了逐年递增的收案量。

　　【人物】堪比“春运”的立案大厅她忙得一溜小跑

　　初见刘会娟，她正在金水区人民法院立案大厅的窗口忙活，黑长直披肩发，娇小玲珑的面庞带着微笑，似一位刚毕业的“90后”大学生，但灵巧的双手、娴熟的动作、专注的表情，彰显了她的专业度。自2011年从中国政法大学研究生毕业来到金水法院算起，她已是一位从业6年的“老法官”了。

　　每天上午8点30分，金水法院立案大厅对外开放。对于同刘会娟一样的法官们来说，上午8点20分之前就要到岗。忙忙碌碌的一上午，基本没有喝水、休息的时间，连上个洗手间也要一溜小跑。为啥？大厅里前来立案、咨询的人非常多，作为窗口工作人员，他们不能歇、不敢慢。

　　“最近这两年，节奏感的加快特别明显。”刘会娟说，2015年5月1日起，立案审查制改为立案登记制，立案数量大幅增长。对于刘会娟来说，最直观的改变是，从一种很忙的状态，变成了超级忙的状态。“每年过年前，立案大厅排队的情况跟春运的火车站有一拼了，年底各种讨薪、算账，随之而来是诉讼量的增多。”

　　【排名】一堆北上广深法院中醒目的“郑州金水”

　　金水法院案子多，这是一个公开的“秘密”。然而，金水法院案子到底有多少，不少人并不清楚。

　　根据最高人民法院今年7月7日举行的“人民法院司法改革成效数据报告暨改革典型案例”新闻发布会公布数据显示，2017年1月至5月，全国新收案件量最大的10个基层法院中除郑州金水区法院外，另外9个全部集中在北京、上海和广东等地区。

　　郑州金水法院为啥能“跻身”一堆北上广深法院、在中西部的基层法院中独领风骚？记者采访金水区相关负责人了解到，金水法院收案量历来就比较多，随着立案登记制的实施，法院案件的增长更是逐年递增。作为人口大省河南省省委省政府所在区域，金水区经济发展迅速，人员流动快，这些因素导致诉讼量居高不下。

　　根据最高人民法院相关负责人分析，案件的收案量、结案量与各地经济社会综合发展水平相适应，总体上说，经济运行活跃、社会发展水平较高的地区，受理、审结的案件数量也较高。

　　换而言之，受理案件数量的变化，一定程度上反映了该地区经济活跃度。

　　据统计，今年上半年，全国法院共受理案件1458.6万件，与上年相比受理案件数量上升11.29%。其中，河南法院受理案件数量排名第4，新收案件数同比增长36%，增幅在全国32个省（自治区、直辖市）法院中排名第一。

　　【新政】构建“智慧法院”，群众足不出户也可立案

　　新收案件数量不断增长，法院如何应对，才能让群众获得更好的体验感？记者了解到，两年来，河南法院对符合法律规定的起诉，一律接收诉状，当场登记立案，目前全省法院当场立案率达到90%以上；对起诉材料不符合形式要件的，及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。

　　此外，全省法院多措并举，全方位拓宽立案通道。2016年11月28日，全省法院同步开通网上立案系统，让群众足不出户，即可立案；持续推进诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务中心建设，便捷、高效办理各种诉讼事务。下一步，法院将充分发挥信息化建设作用，加强诉讼服务中心建设和“智慧法院”建设，提升诉讼服务水平，应对日益增多的案件。（线索提供：高方方）

　　人物名片

　　刘会娟LiuHuijuan

　　人物小像

　　刘会娟，郑州市金水区人民法院立案庭审判员，中国政法大学硕士研究生，从业6年来，在本职岗位上兢兢业业，颇受群众好评。

　　五年心声

　　有苦有累，但作为公平正义的守护者，苦或者累都是值得的。

　　寄语未来

　　期待法官员额制改革步履稳健，让每一位法官都能发挥作用，做得更好，同时也期待能更多地被公众理解，温柔相待。

　　(记者 段伟朵)

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