你丢东西我埋单 小保险保障大民生

　　□记者董景娅

　　核心提示

　　有这样一种保险：政府花钱购买服务，群众不掏一分钱即可参加保险，在家庭财产遭受损失时，群众便可获得保险公司补偿。群众家中一旦出现电动车、牲畜等财物被盗的情况，保险公司就能为群众补偿一定数额的损失——这就是我省目前正在各地积极推行的社会治安民生保险。

　　据悉，截至6月30日，全省18个地市108个县（区）均已开办治安保险业务，乡镇覆盖率39.6%，为1259万户城乡家庭提供了429.9亿元风险保障，惠及全省50.6%的农村居民家庭，治安保险已逐步成为我省创新社会治理的一张名片。

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　　政府埋单为群众家财上保险

　　今年7月份的一天，家住周口市区的王女士准备骑电动三轮车带父亲去医院看病。当她走进车棚时，却发现刚买不久的电动三轮车不翼而飞了。王女士遂一边报警，一边给保险公司打电话。早在2014年，王女士所在的街道办事处，在统计信息后，由政府掏钱为她家买了社会治安民生保险，其中就包括电动车被盗理赔这一项。如果10个工作日内该案未能侦破，王女士就可以领到2000元的理赔款。

　　2014年，像王女士一样，周口市川汇区下辖的约12万户居民都买了这种保险，按照每户10元钱的标准，由政府出资购买。截至今年6月底，周口市下辖的所有县、市（区）已经实现了社会治安民生保险的全覆盖。

　　2014年起，商丘市虞城县、信阳市、周口市等地以健全治安管理与保险联动机制为切入点，探索实施“党政领导、综治协调、公安支撑、保险跟进、乡村联动、群众参与”的“六位一体”社会综合治理防控体系，努力破解基层治安管理中盗抢案件多、报案率低、破案率低、追赃难等难题。2016年5月31日，省综治办和省保监局在总结试点经验的基础上，联合印发《关于运用保险机制促进治安防控体系建设的通知》，对全省推广社会治安民生保险工作作出部署。目前，我省已初步形成了社会治安民生保险推动运行保障体系。

　　据省综治办有关工作人员介绍，为了保证社会治安民生保险顺利推进，我省专门开发了治安保险信息化平台，密切民、警、保三方联动，老百姓发生侵财案件后及时报案，出警民警将现场照片和询问笔录等信息上传平台，保险公司负责审核和理赔服务。

　　同时，为了确保理赔顺畅，保险公司专门开辟“绿色通道”，优化理赔流程，简化理赔手续，为当事人提供便捷、优质、足额的保险理赔服务。一旦发生盗抢案件，群众不用多跑路，就能在10个工作日内领到理赔款。因丢失电动自行车获得赔偿的虞城县群众潘某激动地说：“政府掏钱为咱购买保险，东西丢了，保险公司很快将理赔款送到家，这在以前想都不敢想。”

　　“一开始，很多群众表示怀疑，哪有这么好的事？”该工作人员表示，在刚开始集中对“六位一体”社会治安民生保险进行宣传并发动群众对参保范围内的财产进行登记时，很多群众对这一新政策持怀疑态度。随着一批批理赔款相继到位和政府逐步加大宣传，很多群众的态度也逐步发生了转变。在推行保险过程中，省综治办坚持把强化宣传作为开展此项工作的重要前提，在媒体公布社会治安民生保险的相关政策，鼓励政府、综治、公安、村委会联合采取印发宣传单、出动宣传车、社区挂条幅、定制宣传墙、开现场理赔会等形式加强宣传，提高了广大群众对社会治安民生保险工作的认知度，此项惠民新举措很快赢得了群众的欢迎和支持。

　　截至今年6月30日，全省18个地市108个县（区）开办社会治安保险业务，乡镇覆盖率达39.6%，为1259万户城乡家庭提供了429.9亿元风险保障，惠及全省50.6%的农村居民家庭，在解决城乡居民因灾致贫和因灾返贫方面成效显著，发挥了保险扶危济困的作用，得到了社会各界的广泛赞誉，治安保险已逐步成为我省创新社会治理的一张名片。

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　　好评如潮小保险保障大民生

　　治安保险运用市场化手段解决了居民现实利益问题，居民财产在遭受治安事件或自然灾害受到损失后，可快速获得赔偿，引来了老百姓的纷纷“点赞”。

　　5月3日，单户独居的三门峡市湖滨区高庙乡侯村马坡组村民宁玉泽，因在医院陪护年近85岁的老母亲，几天后回家，却发现自己辛苦一年的收成800斤小麦被人偷走，既伤心又生气。但让宁玉泽没有想到的是，几天后，湖滨区委政法委的工作人员竟然带领保险公司的工作人员上门为他送来了1000元的理赔款，这让宁玉泽又惊又喜。“治安保险真是解决了大问题……”谈起这次丢小麦获理赔的事情经过，宁玉泽充满感激。

　　前不久，沈丘县周营乡农民张根荣丢了辆电动自行车，车未找到，却“意外”地领到了2000元社会治安民生保险理赔款。“政府买保险，俺得保金，这样的好事，真是没有想到啊!”8月20日，说起这事，张根荣笑开了花。

　　新乡市崇智社区翟海燕家中失火，第3天翟海燕就收到了保险补偿，深受感动。为表达感激之情，将一面写有“治安保险为民解忧”字样的锦旗送到小区办事处；虞城县刘集乡朱集村胡春景家中4只羊被盗，第二天便收到3000元保险补偿，他逢人就说：“党和政府、人保公司真正为老百姓办了件大好事！”襄城县城关镇刘秋英电动自行车被盗，第二天收到1000元保险补偿，她说：“社会治安民生保险让我们老百姓没有了后顾之忧，以后出门在外，心里踏实多了……”

　　想为治安保险点赞的，不只是人民群众。“以前没推出这项保险时，发生治安案件群众找政府，干群关系紧张；有保险后，通过齐抓共管，案件少了，案发后有保险公司赔付，干群矛盾明显减少，群众对政府满意多了。”一名基层综治部门干部赞不绝口。

　　据省综治办有关工作人员介绍，以往在开展社会治安综合治理工作中，主要是依靠政府增加财政投入、增加人员力量，来巩固扩大工作效果。引入治安保险机制后，实现了治安管理与民生保障有效衔接，建立起了新型的社会治安基层防范体系，可防范性的入室抢劫、盗窃等案件发案率明显降低，减轻了基层政府部门的社会综治压力，政府可以将更多时间和精力用于防患于未然，从而构筑了政府倡导、企业参与、市场运作、群防群治的社会治安综合治理新模式。

　　“警力不足，社会治安管理任务繁重是我省的现实情况。特别是农村地区‘两抢一盗’案件多发、频发，群众的财产损失难以弥补，发案不报案、报案难破案、破案难追偿等问题较为突出。”该工作人员说，推动治安保险试点工作，探索破解侵财型案件损失追偿难的新途径，极大地提高了居民财产保障水平和群众满意度。

　　据介绍，保险公司每年从保费中提取一定比例，用于基层治安防护监控设备、道路警示设备、专兼职治安巡防队伍等人防技防建设。“通过引入社会治安民生保险，借助社会第三方力量，改变了治安防范工作单纯依靠政府的局面，提升了社会治安综合管理能力。”该工作人员说。

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　　完善机制增强治安保险可持续性

　　“理赔不是目的，我们意在除传统治安管理之外，尝试为居民提供一种市场化的损失补偿机制。”周口市综治委一名工作人员表示，“我们希望通过理赔，让群众人人心里建本治安账。同时，也通过市场化手段解决群防群治经费的瓶颈问题，推动基层治安防控体系建设，保障百姓的人身和财产安全，调动广大人民群众积极参与平安建设的积极性，促进全社会和谐稳定。”

　　据悉，接下来，周口市综治委将根据社会治安民生保险储存的数据，加强对社会治安案例的分析研判，开创社会治安新局面，提高破案率；同时，还将对居民猪、马、牛、羊进行登记，并定期进行财产登记更新；为更好保障群众利益，政府也将积极与保险公司协商，努力扩大保险范围。

　　目前，我省已经成立治安保险专项工作领导小组，负责总体指导、组织协调、联合推动、宣传推广和监督检查等工作，并将治安保险保费资金纳入地方年度财政预算，为治安保险参与平安建设提供可靠和必要的资金保障，确保区域范围内所有居民得到治安保险保障，增强保险业参与平安建设工作的稳定性和可持续性。据了解，下一步，我省将进一步完善治安保险运作机制，把社会治安民生保险纳入社会治安综合治理工作整体规划，与其他综治和平安建设工作同调研、同部署、同检查、同考核。

　　“目前，从我们走访的情况看，群众的知晓率还比较低，仅仅靠保险公司牵头做宣传，老百姓容易将治安保险误解为商业保险，从内心产生抵触。”省综治办相关工作人员坦言，加大社会治安民生保险的宣传力度，提高知晓率仍是下步工作的重点。他建议称，希望在各市、县党政领导下，各级综治部门能切实担起牵头的职责，联合当地保险公司，利用各种宣传媒介，做好治安保险的宣传、培训和服务工作，增强广大居民对治安保险的知晓率和自觉参与意识。

　　“结合基层治安工作实际，探索建立‘六位一体’社会治安保险，既能为人民群众财产提供安全保障，又能极大地调动基层公安机关工作主动性，激发广大人民群众参与群防群治的积极性，真正使群众得实惠、政府赢民心、社会得平安，是推进基层社会治理创新的一次有益尝试。”据省综治办相关工作人员介绍，为了进一步做好此项工作，我省将组织由省综治办和省保监局牵头、保险公司人员参与，到已开办治安保险的部分市、县，进行实地调研，深入了解运作机制、理赔情况、群众和政府的满意程度等内容，为下步更好地推动此项工作提供现实依据。

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