我们的十九大 五年之变 | 郑州推保障房让更多人居有其所

　　河南广电全媒体推出《我们的十九大》特别报道，东方今报聚焦“五年之变”，今日推出第一篇《郑州之“家”让更多人居有其所》。

　　房子对每个中国人不仅是一个居住之所，更具有“家”的情怀，是生活的保障之一。有人说安居乐业是人们对幸福最直接的感知，把安居放在乐业之前，也能看出住房对一个人生活、奋斗发展的影响。

　　五年来，郑州保障性住房建设、租赁市场培育、城中村改造等措施，让更多的人居住环境更舒适，更多人居有其所。

　　□东方今报·猛犸新闻记者 章衡/文 首席记者 袁晓强/图

　　住进公租房租金省一半

　　“同样的面积，公租房租金比起三年前租商品房的租金省了一半多。”10月11日，孟军坐在正商城和园5号院公租房的家中说，这个50多平方米小两居，一平方米租金是10块钱，一个月500多块钱的租金。而在2013年时，他在富田太阳城和一位朋友合租100多平方米的房子，两人每个月要分摊房租1000块钱。

　　2013年时，孟军每个月收入3000元还不到，虽说按照国家有关数据，拿出每月收入的三分之一交房租在合理范围之内，但孟军感觉存不下什么钱来。2013年，郑州市全面实行经济适用住房、廉租房、公租房“三房合一”的住房保障新机制，仅保留公租房这一保障产品。

　　公租房对很多人来说还是新事物。听到消息的孟军就在朋友的建议下提出了申请，并在取得资格后的两年，也就是2015年底搬进了正商城和园5号院。

　　孟军算了一笔账，现在每个月只需交500多块钱，一家三口住，而收入比之前还涨了。比原来每个月交1000元省了差不多一半。住公租房租金占收入比例还远远低于租商品房。

　　据了解，2010年以来，郑州市（不含航空港区）累计开工建设公租房约11万套，其中市区三环内政府回购项目4万多套，市区三环外项目6万套，县（市）、上街区1万多套。截至目前，市区三环内在建未分配公租房2万多套，市区三环外在建未分配项目5万多套。截至目前，郑州市已核准发放《公租房资格证》3万多户，已轮候供应分配2万多户，剩余待轮候家庭1万多户。

　　郑州市房管局规划和住房保障处处长潘巍告诉记者，2013年开始，郑州在单一的实物保障基础上增加了货币化保障选项。

　　潘巍表示，未来，郑州还将在实物建设的模式上，采取商品房配建或是集中建设公租房。并从立法层面出台有关法规，对公共租赁产权及运营管理进一步规范，建立“产权明晰、权责明确、管理高效、服务领先”的统一管理服务平台，切实提升公租房管理效率和服务水平。

　　人才公寓吸引更多“金凤凰”

　　和今年刚刚过去的十一假期相比，2016年的国庆假期因为出台楼市限购政策，给太多人留下深刻印象。五年来，郑州房价节节攀升确实让很多人难忘。

　　有关数据显示，2012年商品住宅成交均价为6562.18元/㎡，郑州市住宅销售主流区间已由原来持续较长时间的6000-7000元/㎡抬升至7000-8000元/㎡。

　　如今，郑州主城区商品房均价已在14000-15000元/㎡，郑州房价五年间涨了一倍。有人说，郑州高房价让更多郑漂选择离开，但他们忘记了为留住更多人，郑州出台了有关租售政策。比如建设人才公寓吸引更多“金凤凰”落户郑州。

　　今年9月17日，省住建厅发布《省直青年人才公寓晨晖苑项目选址意见书》，而这也是郑州乃至河南确址的省直青年人才公寓。而河南先期建设的省直青年人才公寓，保障对象主要是省直及中央驻郑的党政机关、事业单位、高等院校、科研院所、医院、国有企业的青年人才。据了解，郑州两年内市县两级将筹集建设2.5万套人才公寓，年底开工建设5000套，力争三年吸引60万名大学生扎根郑州。

　　租售同权让郑漂生活更有信心

　　曾经，拥有一套自己的房子，是在城市打拼的每一个人的梦想，但很多人因为经济原因，短时间内很难实现这一梦想。随着郑州成为全国加快住房租赁市场发展试点城市之一，并实施租售同权等措施后，你即便是在郑州租房住，仍可以享受相关权利。

　　而省政府在出台的有关文件明确了租购同权，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。提出“非本地户籍承租人办理住房租赁登记备案后可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务”。

　　今年 7月5日，郑州市政府官网发布有关文件，明确提出在县 (市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所 (含租赁)的人员，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。在城镇以社区为单位，设立社区公共户口。对在本辖区实际居住但无本人合法房屋产权的人员，统一在社区公共户口落户。

　　如今郑州市房管局租赁处正在筹备各项工作。

　　今后买商品房不用为装修发愁

　　没买到房的每天发愁凑首付，买到房交房很多人又发愁怎么给毛坯房装修。但按照2017年8月我省七部门联合印发《关于加快发展成品住宅的指导意见》要求，2018年1月1日起，全省所有巿、县新开工建设商品住宅，全部要按照成品住宅设计建设（不含4层以下住宅及单套面积大于200平方米的住宅），再也不用为装修发愁。

　　如果说2015年市场只有万科、恒大、碧桂园等少数开发企业在做成品住宅产品。但随着近五年郑州住房市场的成熟，市场也开始对交房时房屋情况提出更多要求。传统的毛坯房交付后根本无法入住，难以出租，这也与“租售同权”政策严重背离，而成品房交付后，对租赁市场也是一种促进作用。

　　伴随政策的深入和市场环境的成熟，2017年省外开发企业金科、金地、保利、融创、招商、富力、绿地，以及本土开发企业康桥、亚新、正商、正弘、建业、美景、永威等纷纷投身成品住宅研发和建设。目前郑州市场在售/待售的成品住宅项目有70余个。

　　城中村改造让居住环境更美好

　　在郑州说居住环境的变化，城中村改造是必须说的。

　　郑州自2003年9月正式启动城中村改造项目。据有关数据，截至2015年11月，郑州“十二五”期间共启动拆迁村庄627个，动迁175.65万人。直到2016年11月21日，张家村作为金水区最后一个都市村庄改造项目开始动工拆迁，标志着郑州四环之内再也没有城中村改造项目。

　　曾在城中村住过的郑漂或老郑州，对郑州城中村的环境都有着特殊的记忆。特别是夏天晚上，在城中村里随处可见一群穿着大裤衩、光着膀子在路边吃烧烤的人。一些烧烤夜市烤羊肉串味、烤鱼味混合在一起，味道就别提了。

　　而郑州四环附近的一些老旧村庄，一些村民住的甚至超过半个世纪的老房子，阴雨天特别潮湿。如今，很多启动较早的城中村改造项目已经完工，住在城中村的村民搬进了新楼房。比如位于嵩山南路的小李庄，现在是高楼林立的商业广场，绿地公园、地铁（在建）公交等相关生活配套设施一应俱全。

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