郑州一农贸市场上涨过门费 商户：撑不下去

　　这是气候的寒冬，也是商户和行业的寒冬。此时，郑州一家农贸市场爆出维权事件。河南商报记者 李兴佳/文 张郁/图

　　11月23日，数十名商户齐聚，抗议高砦农贸市场上涨过门费及收取2万元质量保证金。一名蔬菜商诉苦，单单一天交的过门费高达六七百元，一个月支出2万元，远超房租的高额费用将自己逼至绝境。再加上2万元质量保证金，更成为压垮骆驼的最后一根稻草。

　　这个寒冬时节，市场方应该报团取暖还是杀鸡取卵？每个市场主政者都逃不脱这个问题。

　　11月23日早上，高砦农贸市场商户齐聚，抗议市场方上涨过门费，以及收取2万元质量保证金。

　　现场

　　商户齐聚声讨市场方乱收费，有人称“撑不下去”

　　上午9点，高砦农贸市场车来车往，一片忙碌

　　11月23日早上，郑州市长江路与京广路附近区域，数十名商户聚集，发表诉求，一度造成交通拥堵。现场有身穿制服的人群及办事处工作人员维持秩序。

　　这些商户来自高砦农贸市场，有蔬菜商、肉类商户、干调商户、水产商户等。聚集的原因是，抗议市场方上涨车辆过门费，以及收取每户2万元的质量保证金。

　　高砦农贸市场新制定的过门费收费标准，其中蔬菜区翻倍收费

　　维权的商户认为这属于乱收费，本身生意已经每况愈下，此次收费更是雪上加霜。

　　据了解，之前市场收取有过门费，此次属过门费翻倍增收，蔬菜商由过去的一斤0.015元上涨至0.03元（即60元/吨），翻倍增长；肉类区商户，过门费更是上涨至一斤0.05元（即100元/吨）。

　　商户反映，量小不起眼，但是架不住量大。一个做西红柿的男商户称，自己每天进出货量达到两万斤，一天交的进门费达六七百元。一个月单单进门费就有两万多元，自己实在撑不下去。

　　另一个肉类女批发商称，肉类过门费涨幅更大，自己缴纳的进门费一天达到七八百元，比房租都贵。

　　一干调女商户称，“进门费过高，导致菜价高，直接导致客户流失！市场现在生意惨淡！”

　　商户称，“市场人流在减少，又增加费用，更拒绝了客流，生意不景气，撑不下去了。”

　　说法

　　市场方称，为保证食品安全收取保证金，市场整改花费巨大致过门费上涨

　　在街道办的干预下，商户和市场管理方坐下商谈

　　现场，办事处负责人作为中间人，拉着市场管理方及商户两方进行了商谈和调解。

　　对于商户的吐槽，市场管理方负责人解释称，公司投入巨额资金及人力、物力，对高砦市场进行了整改，花费较大，单单今年市场员工数量就由二三十人增加到了一百多人，商户有利可赚，企业也得有利可图，不然企业没法办下去。并且，过门费调整前对周边市场做了详细调查，并不是毫无根据的。

　　关于2万元质量保证金的问题，市场管理方人士称，国家有关于食品安全的政策和法规。食品领域也出过很多事，前段时间一家商场出现过商户食品安全问题，最后商场被罚了十几万元。商户的产品可追溯体系也未形成，按照法律，如果商户出问题，要追究所隶属的市场主体责任。缴纳保证金是一种约束，出了问题商户拍屁股走了该找谁，只能找市场。

　　该人士称，国家加大了食品安全的执法力度，为了保证食品安全，所以公司才收取了质量保证金，是为了确保经营质量有保证。商户离场，会全额退还。

　　市场管理方人士称，根据公司董事长意见，对于弱势商户，可先不收保证金；好位置、实力强的商户要收。如果一次性拿不齐，可以先交一部分。我们在做思想工作和宣传，也没动武力。

　　现场一商户反驳称，已经缴纳过的租金保证金可以充当质量保证金，如果担心食品质量问题，可以在门口进行现场监测，过关才放行。

　　律师说法

　　若合同未约定，市场方涉嫌违约及强迫交易

　　办事处负责人调解称，商户留得住，自己有钱赚，才是双赢。今天商户的爆发是积累到了一定程度。过门费收多少合适，可以启动对周边市场的调研；而保证金可以跟租房保证金挂钩。公司管理方应尽快向老总反馈，商户面临亏损，市场是抱团取暖还是杀鸡取卵。

　　河南杰昇律师事务所副主任孙宏磊称，市场管理方收费要不有合同依据，要不有法律依据，交纳过门费没有法律依据，有无合同依据要看合同约定；质量保证金同样看有无法律和合同依据，市场管理方的法律依据是否有行政法律授权，否则只能看合同依据，没有约定，违反合同规定，构成违约。

　　“如果双方没有合同的约定，那就是说市场管理方违法，违反公平合理原则，属于强迫交易，数额较大可以要求公安机关立案追究责任。”孙宏磊称。

　　河南予瑞律师事务所律师李华阳称，市场方向商户收取的这个过门费属于格式条款，不合理，符合加重了商户责任的情形，根据《合同法》第四十条规定，该条款无效。

　　李华阳同时称，每家商户要缴纳2万元质量保证金也不合理。增加质量保证金是对合同的主要条款的变更，根据《合同法》对于合同主要条款的变更要双方协商一致，双方未协商一致视为没有变更合同。

　　那么，商户该如何维权？

　　李华阳称，双方可协商解决，或者商户向工商部门投诉，也可以直接向人民法院提起诉讼。

　　【感悟】

　　这是季节的寒冬，也是商户和行业的寒冬。

　　多收费，是一个两难。对于市场方来说，企业运营要讲究付出回收比，投入的大额资金，只能转嫁到商户身上；但对于商户来讲，整体环境下行，生意不好做，多数微利甚至亏损，进门费翻倍，已成压垮骆驼的最后一根稻草。

　　让商户经营下去，有钱可赚，市场方有利可图，才是双赢，才是初衷。

　　在这个寒冬时节，市场方应该抱团取暖还是杀鸡取卵？

　　这是目前每一个市场主政者都无法回避的必答题。

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