南阳＂扶贫车间＂遍地开花 九千多贫困群众就业

    本报记者归欣

    初冬的南阳，天气寒冷。但在田间地头的“扶贫车间”里，众多贫困群众手上忙碌，心中喜悦，因为在家门口他们就能挣到工资。

    在桐柏县淮源镇淮源村，国生艾制品有限公司的“扶贫车间”里，贫困户曹永莉满意地告诉记者：“一个月能挣快2000元，家里离厂子还近，接送学生也方便。”

    在淅川县金河镇彪池村，金帝服装有限公司投资1000万元建成2000平方米的“扶贫车间”。玉皇村的贫困户王建荣说：“计件发工资，底薪1500元，比种地强多了。”

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    从丹江岸边，到桐柏山下，南阳建起的“扶贫车间”星罗棋布。南阳市委、市政府通过实施“千企帮千村”活动，全市建起538个“扶贫车间”，9600多贫困群众家门口就业，也带动发展起了服装、电子、食品、包装、机械加工等产业。车间建到村头　就业脱贫不愁

    2016年，桐柏县投入以奖代补资金3000万元，采取县投资、乡建设、村所有的模式，鼓励乡镇建起46个“扶贫车间”，带动数千人稳定脱贫。省政协主席叶冬松在调研时曾给予高度评价，桐柏的经验也在南阳各地推广。

    “‘扶贫车间’模式，是落实千企帮千村活动的重要举措。”南阳市扶贫办主任周大鹏表示，推进“扶贫车间”建设，通过送项目到村、送就业到户，帮助贫困人口在家门口就业，达到贫困群众赢、村集体赢、企业赢、产业赢“四赢”目的。

    今年4月，借助全市“千企帮千村”活动开展的契机，南阳市广大企业积极对接贫困村，帮助发展脱贫产业。

    镇平县新奥针织有限公司投资6000万元，在9个乡镇10个贫困村建立10个“扶贫车间”。目前已安置贫困人员75人，人均年工资可达2万元左右。“我们一定要把‘扶贫车间’建好，让贫困群众早就业早脱贫早致富。”新奥针织有限公司董事长赵喜健说。

    创新建设模式　鼓励社会投资

    众多企业勇担社会责任，积极建设“扶贫车间”。内乡县扶贫攻坚先进集体、仙鹤特种浆纸有限公司统一组织生产管理，建成并运营扶贫加工车间19个，吸收务工人员2300余名，吸纳贫困户120余户，还有14个车间正在建设。该公司计划投资1亿元，年底前建成35个车间，2018年年底前建成60个车间。

    位于社旗县的南阳文鑫花业有限公司动员有创业意愿、有一定技术基础的员工走出去创办“扶贫车间”。公司给予资金扶持、技术支持，产品全部回收包销。2014年以来，已辐射带动7个乡镇20个行政村635户贫困户1830人通过仿真花产业脱贫。

    对企业来说，建厂投资、用工成本大。桐柏、南召等地积极发挥县乡政府作用，县、乡、村联动建设扶贫车间，政府、企业、农户各得受益。

    桐柏县扶贫车间由县政府按以奖代补形式投资，产权归乡镇政府所有，受益权归村集体。该县各职能部门从选址、项目选择、开工条件、后期管理等方面严格要求，积极服务，确保“扶贫车间”建设与项目精准配套。

    南召县按照“县投资、乡所用、村使用”的模式，投资3000万元，在重点贫困村、易地搬迁安置点开建一批就业车间，让贫困户足不出村在家门口就业，已建成31个。

    加大扶持力度　营造燎原之势

    八仙过海、各显神通，各县区创新出台各种优惠激励措施，吸引企业参与帮扶活动。

    桐柏对帮扶企业根据带动贫困户的数量及帮扶情况给予政策扶持：金融方面优先提供贷款，帮助企业扩大规模，解决企业发展难题；产业方面，将扶贫项目与企业经营发展相结合，建立企业与贫困户利益联结机制，推动共同发展。

    南召县为让企业家回归，在财政、场地、金融等方面出台了一系列优惠政策，设立回归反哺爱心奖、创业奖、特别贡献奖，激励优秀人才回归。同时为外出人员返乡创业开辟绿色通道，并帮助选准投资方向、投资项目，提高创业能力和经营管理水平。

    在唐河县，凡帮扶企业到帮扶乡镇、村组建立“扶贫车间”或扶贫基地的，每吸纳一个贫困人口就业并使其脱贫，县财政对企业奖励3000元。淅川县财政出资5000万元设立扶贫贷款风险补偿金，帮扶贫困人口20人以上的小微企业可获得最高300万元的贷款，带动贫困人口10人以上的可获得最高100万元的贷款。这些行之有效的举措，极大地激发了企业投身“扶贫车间”建设的积极性。

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