2018年河南国企改革“施工图”出炉 国有企业要从“啃骨头”到“有肉吃”

　　□河南日报记者栾姗

　　党的十九大报告指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

　　坚决打赢处置“僵尸企业”总攻战、大幅增加国有上市公司数量和市值、培育优势产业和龙头企业……2月8日，记者从全省国企改革发展暨国资监管工作会议上获悉，2018年我省国有企业要实现从“啃骨头”到“有肉吃”，培育一批具有较强竞争力的国有骨干企业，努力推动国有资本做强做优做大。

　　补短板打赢处置“僵尸企业”总攻战

　　2018年是化解煤炭过剩产能三年行动计划的收官之年。任务如何完成？当务之急，就是处置千家“僵尸企业”。

　　根据摸底调查情况，全省国资系统共有“僵尸企业”1055户，2017年处置完成200户，2018年尚有855户待处置。省政府国资委主任李涛说，“僵尸企业”退出，必须让市场说了算，而不是靠政府决定谁“活”谁“死”，才能加快新旧动能转换步伐。

　　2017年我省在全国率先完成剥离省属企业办社会职能工作，比国家要求提前一年半。参照2017年剥离企业办社会职能的工作模式，河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团等集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，今年要主动认领任务，落实主体责任，采取市场化“债券股”手段，确保2018年9月底前处置到位。

　　提质效增加国有上市公司数量和市值

　　从负增长到开始盈利，再到省市两级监管企业营业收入实现两位数增长，2017年省管企业经济效益增量和增速均创历史最高水平。

　　与之形成鲜明对比的是：我省资本市场规模总体偏小，截至2017年年底，境内上市公司78家，占全国总数的2.23%，市值9778亿元，仅占总市值的1.59%；资产证券化比例偏低，不及广东、浙江发达省份的1/5，拉动经济和反哺实业的能力不强，缺乏活力也缺乏资本运作的动力。

　　李涛说，要加快资本证券化步伐，力争到2020年国有实际控制上市公司数量和市值大幅提升，资产证券化增速不低于企业资产总额增速。

　　管资本实现“保值”也要争取“增值”

　　做强做优做大国有资本，既要防止国有资本流失实现“保值”，更要追求回报争取“增值”。

　　2018年，省属企业之间要通过合并重组、深度托管、做大主业等方式，推动实施整体重组和拆分重组，组建专业化公司，培育优势产业和龙头企业，更好发挥协同效应，实现优化提升。具体来说，重点抓好河南能源化工集团对河南煤层气开发利用有限公司、河南物资集团对河南商贸集团托管，推进郑煤集团与河南投资集团电力板块煤电一体化发展，整合省管建筑施工企业相关资源打造省属大型建工集团。

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