强化保障注重规范 PPP模式助力郑州国家中心城市建设

　　107辅道快速化工程北起郑州市北四环，南至南四环，全长约20公里，对“畅通郑州”建设有着重要意义，工程的重要性紧迫性不言而喻。该工程投资约80亿元，财政一时无法拿出全部建设资金，最终引入社会资本参与建设的PPP模式解决了这一问题。该项目与荥阳市人民医院、轨道交通3号线一期、贾鲁河综合治理工程、新郑产业新城、登封市民文化中心等项目一起入选财政部PPP示范项目。

　　近年来，郑州市积极开展推广运用PPP模式相关工作，在学习借鉴外地先进经验的基础上，着重在“快”“实”上做文章、求突破，通过强化保障机制，聚焦项目实施，注重规范运作，取得了显著成效，为加快国家中心城市建设注入强大动力。

　　据介绍，截至目前，郑州市建立的PPP项目动态管理开发目录已有项目64个，总投资2144亿元，涵盖交通运输、水利、环境保护、市政工程、科技、保障性安居工程、医疗卫生等十多个领域，实现落地项目28个。

　　在推广运用PPP模式时，郑州市健全体制机制，先后制定了《郑州市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》《郑州市政府和社会资本合作项目管理暂行办法》《郑州市政府和社会资本合作项目政府采购实施指南》，明确了各部门各单位在推广PPP模式中的主要职责和推进机制，完善了特许经营、价格调控、资金补助、财税支持、项目审批等相关配套政策。

　　与此同时，强化信息管理。建立项目动态调整机制，定期对PPP储备项目相关信息进行更新完善，建立信息反馈制度，每月28日前收集汇总各项目进展信息形成PPP月报，及时掌握各县（市、区）PPP项目最新进展。

　　此外，该市还加强金融支撑，积极发挥投资基金引导作用，设立“郑州市PPP融资支持基金”，专门用于郑州市PPP项目库的新建、在建和存量PPP项目。（记者 杨凌）

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