深刻理解习近平生态文明思想的丰富内涵

　　□喻新安

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，提出了一系列关于生态文明建设的新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为我国推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。

　　关于努力走向社会主义生态文明建设新时代的思想

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从统筹推进“五位一体”总体布局的战略高度，对生态文明建设提出一系列重要论述，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度，都是前所未有的。2016年11月，习近平总书记在关于做好生态文明建设工作的批示中指出，要贯彻新发展理念，努力走向社会主义生态文明新时代。这一判断和要求是重大的理论与实践创新。一方面，生态文明新时代是继原始文明、农业文明和工业文明之后新的人类文明形态，是对工业文明的科学扬弃，意味着我们要积极探索环境保护新路径，不断解放和发展绿色生产力；另一方面，把建设生态文明与中国特色社会主义有机统一起来，表明我们要建设的生态文明，是同社会主义紧密联系在一起的，是人与自然和谐共生的新的文明境界和社会形态。

　　关于生态文明建设是党治国理政重要内容的思想

　　习近平总书记指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，必须把生态文明建设纳入建设中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局中，摆在更加突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，使蓝天白云、青山绿水作为长远发展的最大本钱，使生态优势转变成经济优势、发展优势。在实践方面，党的十八大以来，党和政府加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，建立并实施中央环境保护督察制度，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

　　关于推进生态文明建设必须坚持若干原则的思想

　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调要高度重视和正确处理生态文明建设问题，在全国生态环境保护大会上的讲话中，又明确提出了推进生态文明建设必须坚持的六项重要原则：坚持人与自然和谐共生；绿水青山就是金山银山；良好生态环境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同体；用最严格制度最严密法治保护生态环境；共谋全球生态文明建设。在这样的时刻和这样庄重的场合，习近平总书记提出推进生态文明建设必须坚持的六项重要原则，既是推动我国生态文明建设迈上新台阶的思想遵循和行动指南，也是对全党全军全国各族人民自觉投身生态文明建设的思想发动和政治动员。只要我们自觉践行这六项原则，久久为功，就一定能让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现我国良好形象的发力点。

　　关于加快构建生态文明体系的思想

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题。在全国生态环境保护大会上，习近平总书记首次提出“加快构建生态文明体系”，包括生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系等，目标是到2035年“生态环境质量实现根本好转”，到本世纪中叶“建成美丽中国”。构建生态文明体系，是一场包括发展方式、治理体系、思维观念等在内的深刻变革，这是习近平生态文明思想的具体部署，也是从根本上解决生态环境问题的对策体系。要按照这一思想和要求，多方发力，综合施策，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

　　关于全面推动绿色发展的思想

　　推进绿色发展旨在实现人与自然和谐共生。党的十九大报告明确提出，“推进绿色发展”。在全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调“要全面推动绿色发展”。在“推动绿色发展”前面加了“全面”二字，从而对推动绿色发展提出了新的更高的要求。“全面推动”，要求“两个调整”，即调整经济结构和能源结构，调整区域流域产业布局；培育壮大三个产业，即培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业；达到一个目标，就是推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接；还要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。按照总书记的指示和要求，在全面推进绿色发展的过程中，既要从总体上布局，也要突出重点；既要转变思想观念，更要推动实践创新；既要完善体制机制，也要加强法治建设。

　　关于让良好生态成为最普惠的民生福祉的思想

　　习近平总书记多次深刻阐述良好生态与人民福祉之间的关系。2013年4月在海南考察工作时指出：良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉；2014年2月在北京市考察工作时强调，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。2015年5月在华东7省市党委主要负责同志座谈会上指出，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。在近日全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出生态环境不仅是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，要求“把解决突出生态环境问题作为民生优先领域”。习近平总书记这些重要论述，升华了我们对生态文明建设重要性的认识，指明了新时代推进生态文明建设的基本方向，对于大力推进生态文明建设、不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，具有重要指导意义。

　　关于有效防范生态环境风险和提高环境治理水平的思想

　　生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。我国自然生态环境先天不足，整体生态环境系统脆弱。同时在快速发展中也积累了大量生态环境问题，已成为全面建成小康社会的突出短板。在全国生态环境保护大会上，习近平总书记提出，“要有效防范生态环境风险”，“把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系”。“充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制”，“提高环境治理水平”。按照习近平总书记的指示和要求，有效防范生态环境风险，提高环境治理水平，需要综合施策，要强化各级政府和全社会的生态环境风险意识，建立从严从紧的法律法规体系，建设生态环境监测和预警体系，构建多元共治的生态治理体系，形成多方参与的生态环境共治模式。⑩5

　　（作者系中国（河南）创新发展研究院院长）

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