河南要建食品安全大省 舌尖上的安全 心尖上的守护

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　　党的十九大明确提出，“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。河南省将通过3至5年的努力，把全省建成食品安全大省，为人民群众“舌尖上的安全”提供更加坚实的保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感。近日，河南省人民政府《关于建设食品安全省的意见》（以下简称《意见》）正式对外发布。为什么要建设食品安全省？建设食品安全省的指导思想、基本原则是什么？都有哪些工作要求？近日，记者走进河南省食品药品监督管理局，一探究竟。

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　　民生为本让食品安全看得见

　　6月20日晚，郑州市金水区英协路一家西北菜餐厅迎来了一天的就餐高峰。排队等候之余，几位食客在入口柜台前，饶有兴趣地观看起几台平板电脑中的视频。他们通过视频切换，可以看到厨房内员工工作的实时“直播”。

　　餐厅服务人员介绍，不仅在这里，消费者在餐厅App上也可以查看后厨监控视频。一位消费者在体验该店“阳光厨房”后直言：“看得更明白，吃得更放心。”

　　一句“放心”，是百姓最平凡之愿，也是河南努力之源。近日，河南提出“食品安全大省”宏愿，而该蓝图的不断描绘，也让河南百姓有了越来越多的获得感。

　　我省是农业大省，食品生产、消费和输出大省，食品安全关系人民群众切身利益、社会大局和谐稳定、食品产业持续发展。

　　近年来，全省食品安全形势持续稳定向好，总体呈现出基础强化、成效明显、特色突出的良好态势，没有发生系统性、区域性风险和重大食品安全事故。截至2017年12月底，全省主要农产品总体合格率在98％以上，畜产品监测合格率在98.3%以上，食品抽检合格率在97.2%以上；“三品一标”农产品总数2230个，基地面积占全省耕地面积的30%。前不久，在国务院食品安全委员会通报的2017年食品安全工作评议考核结果中，河南省以98.3分的好成绩，高出各地平均分5.9分，考核等级为A级。

　　“成绩来之不易，问题不容忽视。”河南省人民政府食品安全办主任、省食品药品监督管理局局长薛云伟表示，食品安全领域发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出，各种风险隐患依然存在，与人民群众的期盼和食品产业健康发展的要求仍不适应。建设食品安全省是人民群众所盼、产业发展所需、地方责任所系。各级政府及有关部门要充分认识建设食品安全省的重要意义，将建设食品安全省作为新时代食品安全工作的重要抓手，把满足人民群众美好生活期待的要求真正落到实处，为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程提供有力支撑。

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　　发布建设食品安全大省“路线图”

　　我省坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，构建政府主导、企业负责、部门联动、公众参与的食品安全社会共治格局，完善责任明确、制度健全、运转高效、风险可控的食品安全体系，形成绿色、安全、高质量的食品产业发展方式。

　　《意见》指出，到2020年，全省食品安全抽检合格率高于全国平均水平，其中，全省生产主要农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在97%以上，全省加工食品抽检合格率稳定在98%以上，三分之一以上的省辖市达到国家食品安全示范城市标准，三分之一以上的县（市、区）达到国家农产品质量安全县标准，人民群众对食品安全总体满意度在70%以上。

　　到2022年，这一目标将得到更进一步巩固和提升，全省生产农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，全省加工食品抽检合格率稳定在99%以上，一半以上的省辖市达到国家食品安全示范城市标准，一半以上的县（市、区）达到国家农产品质量安全县标准，人民群众对食品安全总体满意度在80%以上。

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　　食品安全大省怎么建

　　《意见》确定了建设食品安全省的十大主要任务，即推进绿色生产体系建设、加强法规制度体系建设、强化食品安全源头治理、促进食品产业转型发展、推动安全标准提档升级、全面提升技术支撑能力、健全社会诚信体系、严厉打击违法违规行为、构建食品安全共治格局、加强食品安全宣传教育。

　　为确保全面推进食品安全省建设工作落到实处，河南省要求各级政府落实属地责任，履行食品安全工作法定职责，把食品安全工作纳入经济社会发展总体规划，健全食品安全投入保障制度,制定建设食品安全省的专项规划和年度工作计划；健全工作机制，各级政府食品安全委员会要充分发挥牵头抓总作用，建立省级协调指导、市县建设为主的责任体系，各级政府食品安全委员会及相关部门要制订行动方案，明确任务分工，统筹推进食品安全省建设；强化投入保障，各级财政部门要加大对食品安全省建设经费的投入力度，建立健全食品安全经费投入保障机制，将建设经费纳入各级财政预算，支持重点建设项目，加强食品安全技术支撑能力建设，加大装备保障力度，确保建设工作顺利开展；加强督导考评，将食品安全省建设工作开展情况作为对部门和下级政府食品安全工作督查考评的重要内容，列为市、县级政府绩效考核的重要内容，对取得突出成绩的单位和个人按照有关规定予以表彰，对发生重大食品安全事故和建设工作开展不力的地方，依据《食品安全法》和有关规定严肃追究责任。

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　　建立食品安全“红黑名单”

　　河南省将加强诚信体系建设，建立食品安全信用征集、评价、公开和奖惩制度，完善食品安全信用档案，明确信用等级、评定标准和程序，实施“红黑名单”、信用评价和联合惩戒等制度，加强信用管理结果运用，让守信者得实惠、失信者受惩罚，着力营造守信光荣、失信可耻的良好氛围。

　　此外，对于群众反映强烈的农药兽药残留、非法添加、假冒伪劣、欺诈和虚假宣传等突出问题，河南省还将开展专项治理行动，依法严惩重处食品安全违法犯罪行为。对重大食品安全案件联合挂牌督办，力争实现对每起案件都依法处罚到人。依法及时公开行政处罚完毕和已生效判决案件的相关信息，落实对违法生产经营者的联合惩戒机制。

　　记者了解到，省食品药品监督管理局持续加大打击违法犯罪力度；与公安、司法部门等行政执法部门加强协作配合，集中侦破了一批大案要案，依法严惩了一批违法犯罪分子。省检察院深入开展危害食品安全专项立案监督活动，积极推进全省“两法衔接”信息共享平台的建设使用。2017年，全省共侦办食品案件831起，共抓获违法犯罪人员880人，刑事拘留453人，批准逮捕213人，移送起诉654人，共侦办食品打假部督案件12起、省督案件144起。

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　　重大食品安全事故严肃追责

　　食品安全工作将纳入政府“年度考”的重要内容，对于出现重大食品安全事故的地方，还将严肃追责。

　　《意见》要求，政府要切实履行食品安全工作法定职责，把食品安全工作纳入经济社会发展总体规划，健全食品安全投入保障制度，制定建设食品安全省的专项规划和年度工作计划。政府常务会议每年至少听取两次食品安全工作情况汇报，研究解决重点难点问题。同时，各级财政部门要加大对食品安全省建设经费的投入力度，确保建设工作顺利开展。

　　据悉，河南省将建立健全督导检查、考核评价机制，加强对各地食品安全省建设情况的检查考核，将食品安全省建设工作开展情况作为对部门和下级政府食品安全工作督查考评的重要内容，列为市、县级政府绩效考核的重要内容。对取得突出成绩的单位和个人按照有关规定予以表彰；对发生重大食品安全事故和建设工作开展不力的地方，严肃追究责任。

　　薛云伟表示，《意见》的出台，列出了创建食品安全大省的任务表、时间表、路线图。新任务已经明确，新目标已经确定，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和国家总局决策部署，坚持以人民为中心，以食品安全省建设为主线，严格遵循“四个最严”，以省长陈润儿要求的健全质量标准、食品检测、产品溯源、监管责任、社会诚信、法规制度体系为重点任务，撸起袖子加油干，以时不我待、只争朝夕的精神，推动食品安全省建设。我们坚信，有国家“双安双创”办公室的有力指导，有省委、省政府的坚强领导，有各级各部门的通力合作，有全省人民的共同参与，食品安全大省的建设目标一定能够实现，一定能更好地满足人民群众对美好生活的期待。食品安全保障重任在肩，河南正让人看到“实力”，也更让人期待“毅力”。（记者 王园园 通讯员 常存涛）

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