【他山之石】徐州转型发展启示录（一） “逆袭”的徐州

　　开栏的话：在刚刚结束的十届省委六次全会上，省委书记王国生指出，在新的时代、新的起点上推进中原更加出彩的宏伟事业，形势逼人、挑战逼人、使命逼人。我们既要在回看走过的路中增添信心，也要在比较别人的路中拉高标杆。当前，新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开，各地都在展其所长，重塑发展优势、提高发展位次，涌现除了一批弯道超车、转型发展的成功案列。

　　跳出河南看河南，我们既可以看到成绩，又可以找到差距、感到危机，还能够探索答案、激发干劲。今天我们就将目光向东延伸360公里，江苏省徐州市。

　　为什么选择徐州？我们知道，党的十九大后，习近平总书记首次地方考察就到了徐州，总书记对徐州转型发展的成绩给予肯定，指出资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，向全国释放出了“紧扣新时代要求推动改革发展”的强烈信号。省委十届六次全会指出，要深入践行新发展理念，推动经济发展高质量。高质量发展，就是体现新发展理念的发展。这些理念树得牢不牢，事关发展方向是否正确，发展着力点是否精准，发展的成果是否符合人民需要，也可以说，事关河南未来的前途命运。

　　从转型发展的角度来讲，选择徐州，是因为在全国的版图中，我们很难找到一座城市，和河南的城市有如此多的相似之处：

　　和郑州一样，徐州是全国重要的交通枢纽；

　　和洛阳一样，徐州曾经是全国重要的重工业基地；

　　和焦作、平顶山一样，徐州曾经是全国重要的煤炭基地。

　　和南阳、开封、安阳等城市一样，都国家历史文化名城。

　　如何走好高质量发展之路？如何实现产业转型升级？如何解决环境污染问题？这也是如今很多河南城市亟待破解的难题。那么，今天的徐州在转型发展上作出了哪些探索，又能为河南的城市提供哪些借鉴呢？

　　从郑州东站出发，经过一个小时五十分钟的车程，我们就抵达了徐州东站。徐州东站也是京沪高铁上省会城市外最大的高铁站，日均发送旅客约3万余人次。而随着徐州至连云港、徐州至盐城的高铁开工建设，徐州的枢纽优势将进一步得到加强。 

　　看完了高铁，让我们来到地下，现在徐州市有三条地铁同时施工，这在全国同级别城市之中同样不多见。根据规划，徐州市共规划有11条地铁。

　　看完了地下，我们将视线转向空中。从空中俯瞰徐州市，山水相映，大片的公园和绿地掩映在城市之中，成为市民健身休闲的好去处。很难想象，处于黄淮平原之间城市，打造得丝毫不落后于江南城市。

　　穿行在徐州市区，最大的一个感受就是满眼绿色。作为一座典型的资源型城市，徐州有长达130余年的煤炭开采历史，最多时有250多座煤矿，采煤塌陷区和采石宕口，成为这个城市的“生态疮疤”。

　　为了将生态包袱转变为绿色资源，徐州市先后对18万亩采煤塌陷区和3.4万亩工矿废弃地实施生态修复，而如今，经过生态修复后的这些“生态疮疤”，正在成为这个城市的生态绿肺。置身于这湖水清澈、水草丰茂的园林之中，很难想像这里原来曾经是工矿废弃地。

　　徐州市民：从来不敢想，之前这么一块荒地能改这么好，而且这么自然，让人感觉不到是改造过的一个地方，就像原始的一个地方。

　　徐州市民：感觉和以前没法联系了，完全不一样，我们当地人感觉是不是走错地方了。

　　徐州市规划局综合处处长 姜岩：无论是自然资源还是文化资源，变废为宝，本着这个理念，我们编制了一系列的规划，确立我们城市的基本的山水格局，这个是不能动的。赢得了一城青山半城湖的美誉。

　　绿水青山就是金山银山，良好的生态也成为徐州发展的绿色名片。

　　2017年徐州经济总量跃居全国地级市第29位，比郑州市少2400亿，是河南第二大城市洛阳的1.5倍。

　　产业结构调整迎来新突破，八大千亿元产业正在形成，过去的一煤独大的局面一去不复返。

　　而通过区划调整，徐州市城区面积人口大幅增加，城市发展建设空间大大拓展。就在去年6月，国务院批复了修订后的徐州市城市总体规划，徐州淮海经济区中心城市的发展定位进一步得到明确和加强。

　　每到周末，徐州各大景区和商场随处可见来自苏北及山东、安徽、河南等地牌照的车。徐州对周边省份的辐射力和带动力不容置疑，区域性中心城市的地位也已经成为不争的事实。

　　江苏省徐州市委书记  周铁根：这些年来的发展转型，应该说我们完全是按照总书记提出的五大发展理念，来贯穿到落实到我们的经济社会发展当中来。我们所取得的成效和成果也印证了总书记提出的这些理念论断的它的科学性和正确性。

　　把徐州作为标兵，我们能够感受到这个老工业基地，在产业、城市、生态、转型中的坚定步伐，和他在补短板、破难题、增优势上创造的招数和办法。

　　在五大发展理念的指引下，徐州成为全国资源型城市转型和老工业城市振兴的成功范例，这也吸引了包括河南在内的来自全国各地考察团到徐州考察学习。省委常委、洛阳市委书记李亚带队考察后表示，徐州的发展实践，特别是党的十八大之后走出的独具特色的发展之路，是深入贯彻新发展理念的实践过程，徐州的发展成效，使洛阳进一步对上了标杆、找到了差距。省委常委、郑州市委书记马懿在徐州考察期间表示，要从徐州转型发展的成功实践中，深化认识郑州转型发展的紧迫性，坚定信心和决心，努力在提升理念、提升标准、扩大成效上下功夫。他山之石可以攻玉，学习他人经验目的是要指导自身实践，徐州成功转型的经验应该如何应用于河南发展实际呢，下面我们连线特约评论员杨禹先生。

　　时事评论员  杨禹：我特别钦佩咱们河南人，主动找身边的榜样去学习的，这样的心态，这样的状态，这样的勇气，我想看徐州学徐州，到底应该怎么样去看怎么样去学，我想应该从相同中去找出一些不同，通过找到不同，看到我们在客观上存在的差距，看到了差距，看到了潜力，其实最终，看出我们河南人民，谋求高质量发展的信心，关键还有两个看点，看徐州大地上发生的一些事儿，我想更应该看事儿背后的人，看徐州人的思想，看他的精神状态，看他们奋力拼搏所选择的路径，看它在正确的道路上，是怎么一步又一步的探索，把这些看到，我想咱们对徐州的这一趟看，这一趟学就一定会不虚此行。

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