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广州越秀:287个市场税收不及一幢总部大厦

[摘要]南都讯 记者刘雪 目前,广州拥有专业市场总量超过1260个,他们并没有为广州带来较大比重的税收贡献。前日,广州大学广州发展研究院发布的《2015年中国广州经济形势分析与预测》蓝皮书透露,以越秀区为例,该区287个专业市场的税收总和,比不上区内一幢总部大...

  南都讯 记者刘雪 目前,广州拥有专业市场总量超过1260个,他们并没有为广州带来较大比重的税收贡献。前日,广州大学广州发展研究院发布的《2015年中国广州经济形势分析与预测》蓝皮书透露,以越秀区为例,该区287个专业市场的税收总和,比不上区内一幢总部大厦的贡献度。

  287个专业市场纳税3 .8亿元

  这一数据来源于2012年的统计。越秀区专业市场面积达131万平方米,是全市专业市场最密集的地区,涉及业主和场主共441户企业及上千个私人,涉及个体档主近40000个。

  广州市越秀区地税局统计,2013年全区287个专业市场征收地方税约3.8亿元,仅占全区地方税收总量153亿元的2.5%。全区专业市场的税收总和比不上区内一幢总部大厦的贡献度,然而,从经营面积看,却是区内六幢总部大厦总建筑面积的4倍。

  三元里的皮具,流花路的衣服,永福的汽车配件……越秀区的专业市场是“中国制造”的重要集散地。报告表示,在全市15个示范性专业批发市场中,越秀占据6个席位。

  专业市场频频爆出问题

  然而,更多专业市场被贴上“脏乱差”的标签,暴露出一系列亟待解决的问题。例如,市场规划布局滞后,中心城区拥堵问题加剧,“住改商”、“民改仓”现象涌现;市场建设层次不高,竞争力不强,服务水平滞后;受电子商务等信息化商业形态冲击明显。

  对于税收贡献率低的原因,其认为,一方面,部分纳税人遵从度不高,经营户纳税意识参差不齐,部分业户故事钻空子、找漏洞,趋利避税;另一方面,专业市场涉及业主、场主和档主三方,一般为不同纳税人,税务机关对其中的产权关系、管理关系和租赁关系难以梳理清晰,纳税主体和计税金额也难以准确把握。

  同时其认为,政府缺乏法定指导租金标准,在税收征管方面的监管落实不到位;基层地税部门与政府、街道、工商、经贸、房管、国税等部门之间也是各自为政,各管一摊,缺乏统一的信息共享资源。

  蓝皮书建议,广州要加快推行物业户籍登记制度,对包括专业市场在内的所有应税、非应税物业信息进行专项归集和统计,包括物业基本信息、租赁双方基本信息、租赁合同有关数据等。


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