重庆永川瓦斯爆炸救援结束 遇难者升至33人

　　11月2日凌晨6时，薄雾弥漫，参与重庆市永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿救援的几十辆车辆，包括维持秩序的警车已经陆续撤出，仅剩几辆特警警车及救护车车辆还留在矿难救援现场。

　　这标志着，持续大致43小时的重庆永川金山煤矿瓦斯爆炸的救援工作，已经接近尾声。官方信息显示，截至目前，重庆永川煤矿爆炸已经致使井下33人全部遇难。

　　11月1日12:57，重庆市永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿洗煤厂正对的公路上，一位大致45岁的、着棕色衣服的女性几声声嘶力竭且绝望的嚎哭声，打破了紧张有序的重庆永川“10.31”瓦斯爆炸矿难救援现场，持续十几个小时以来的相对沉静。

　　该中年妇女全身瘫软，无法站立，同行的几位遇难者家属将其背在背上，与当地其他工作人员一道，把该中年妇女扶进一辆长安面包车，车门关上，依旧能依稀听见该中年妇女的哭声。此时距离10月31日11:33，重庆市永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，已经过去了将近一天时间。

　　救援

　　11月1日凌晨4时，十几位身着全套装备的矿工，成群从金山沟煤矿的矿井走出来，往山坡下走去。道路的两旁，救援方临时挂在树上的高亮度照明灯，将道路照得像白天一样通明，这些灯光在夜空中显得格外醒目，即使远在10公里以外，也能远远望见那一片从地表浸染夜空的光亮。

　　他们中有的人提着挖掘撬和大致80厘米长的铁铲，只是这些直铁铲和直角铁铲的铲部分，已经卷曲变形，差不多与铁铲的棒体贴合在一起了。

　　“挖不动，”一位矿工边走边说。

　　矿工所说的“挖不动”，是指他们在恢复通风及清理通道时，需要疏通瓦斯爆炸导致的井下塌方及堵塞的通道或坑道。在西南地区，这些与煤伴生的，差不多都是坚硬的煤矸石或岩石，要人力清理这些石料塌方，较为艰难。

　　到10月31日时，现场已成立事故现场应急处置指挥部，包括抢险救援、医疗救治、后勤保障、事故调查等8个小组，已有矿山救援、消防、民兵等400多人在现场参与抢险救援。

　　11月1日凌晨，《中国经营报》记者在金山沟煤矿洞口外看到，还有几台未运入洞中的、直径大致为80厘米左右的风机，放在出井口的左侧20米处。

　　据本次矿难现场应急处置指挥部11月1日上午向媒体通报的消息，本次瓦斯爆炸的井下，有害气体的浓度仍然很高，因此本次救援的第一步是，抢修排风，先将井下有毒气体排除后，再展开第二步救援行动。

　　该救援指挥部介绍说，1日凌晨2点30分左右，经过救援队紧张抢修，爆炸矿井斜井主提升绞车恢复运行，可以正常运送搜救设备、人员。从1日凌晨开始，救援队先后分2批次进入矿井，开展搜救和安装局部通风设备工作。

　　金山沟煤矿的矿井呈T字型，被困人员主要在矿井南北巷道分散分布。截至1日上午10点，爆炸矿井北巷主巷道中的有毒有害气体已全部排出，正在对失踪人员进行全面搜救。现场救援人员计划从1日下午开始，着手对矿井南巷主巷道中的有毒有害气体进行排出，然后根据有毒有害气体排出情况，开展后续搜救工作。

　　该救援指挥部表示，由于爆炸矿井巷道内有部分坍塌，且大型机械设备无法进入，救援队正在通过人工方式清除障碍，稳固巷道支撑，防止发生次生事故。

　　由于此前大致23小时中，绝大部分救援人员因主提升绞车尚未修复，井下有毒有害气体尚未排除，均在井口外30米处的3层小楼中，以及楼外露天，和衣裹一床被子，挨个而睡，等候行动命令。距离井口外30米处的大致800平方米不规则坝子，以及距离井口80米外的洗煤厂平地处，停放了几十辆急救、卫生、消防及其它参与救援的车辆。参与救援的人员，均在车上通宵原地待命。

　　11月1日凌晨，金山沟煤矿外的气温，为10摄氏度。一些待命车辆上的人员没有被子，半夜被冻醒，只能打开车内空调取暖。

　　瓦斯之祸

　　据当地官方部门此前发布的信息，金山沟煤矿是一个“低瓦斯矿井”。

　　低瓦斯矿井是指同时满足下列四个条件的矿井：矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10立方米/吨(煤)，矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40立方米/分钟;矿井各掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于3立方米/分钟;矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于5立方米/分钟。

　　目前还没有进一步官方信息显示，本次发生爆炸的金山沟煤矿，爆炸前是否有瓦斯突出现象。

　　2005年5月24日，重庆市政府曾经发布过两个有关煤矿瓦斯安全管理的两个规定，分别是《重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》和《重庆市市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》。

　　其中区县小煤矿的瓦斯安全管理规定中，要求“矿井应装备瓦斯监测报警断电系统，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须安装瓦斯监控系统，探头数量和安装地点要符合要求，并且接入市、区县(自治县、市)联网监控系统，”但是并没有明确强制要求非高瓦斯及瓦斯突出矿井必须安装瓦斯监控系统。

　　调查显示，在实际操作中，配备瓦斯监测系统的要求，是全面配备。

　　据中国煤炭科学研究院重庆分院相关人士称，尽管重庆市上述规定没有强制低瓦斯矿井安装瓦斯检测系统，但在实际操作中，通常只要有瓦斯的矿井，都会被要求安装。且根据规范，瓦斯探头的安装，将有一定密度，主要在操作面、作业层、回风口等处，都必须安装瓦斯探头及其它有毒气体探头。

　　本报记者注意到，重庆市2005年的瓦斯集中整治规定中，要求将这些探头连接到重庆市、区县联网监控系统。中国煤炭科学研究院重庆分院该人士将其称为“三级联网”，至于金山沟煤矿本次瓦斯爆炸，为何瓦斯监测“三级联网”系统没能防范住事故，具体原因，仍有待进一步调查后才能确认。

　　专事煤炭安全的某国内上市公司一位高管则11月1日对记者称，目前国内煤矿都安装有瓦斯监测报警系统，但是在实际使用中，除设备因素外，基本都会因为人为因素，导致最终报警效果不理想。此处所指的人为因素有三，一是指瓦斯报警探头更换不及时或有意不更换。由于井下工作环境十分恶劣，因此必须定期更换监测，更换周期为半年至1年。

　　其次，由于目前瓦斯报警探头都与监管部门的报警平台联网，因此一些企业会有意把探头的灵敏度调低，“有的甚至还可能用塑料布把瓦斯报警探头包起来，” 一旦瓦斯报警，企业必须停产，停产就会有损失。

　　其三，瓦斯报警系统及探头，需要经常定期调教，定期更换探头，以确保其灵敏度及工作效能，不过，目前每个普通的瓦斯监测探头价格为1000元至2000元，另有激光探头，价格会贵3至4倍。更换周期较短，很多企业有意不更换。

　　该高管说，一般重大煤炭安全事故发生后，国家安监局都会有一个审计组进驻事发企业，调取其安全投入及安全操作记录及规程，并将监测探头送至专业机构调教至出厂状态，确认是设备原因，还是人为原因，人为原因包括未及时更换探头导致的安全投入不够，安全管理不到位等。

　　因时间关系，目前暂无法像重庆市煤炭监管局及安监局确认，金山沟煤矿在爆炸前，是否触发瓦斯监测报警。

　　重庆市国土资源局批复的金山沟煤矿采矿许可证显示，该矿区面积为2.69平方公里，生产规模为6万吨/年，开采方式为地下开采，开采煤层为大石炭、二连子，开采深度为410米至207米标高。

　　据重庆市煤监局2011年6月22日的《永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿扩建工程安全设施设计的批复》显示金山沟煤矿是经重庆市人民政府《关于进一步加快煤矿整合工作的通知》(渝府〔2009〕2号)批准的扩建矿井，重庆市煤炭工业管理局《关于金山沟煤矿扩建初步设计的批复》(渝煤行管〔2011〕145号)批复了扩建工程初步设计，其设计生产能力由3万吨/年扩为6万吨/年。

　　该《批复》称，金山沟煤矿扩建工程安全设施设计由重庆永荣电力设计有限公司编制。经查，该公司是重庆市能源投资集团科技有限公司旗下的全资企业，重庆市能源投资集团科技有限公司是重庆市国资委旗下的重庆能源投资集团的全资企业。

　　全面整顿

　　本次事故发生后，重庆市政府决定对该市所有煤矿进行全面停产整顿，经指定机构验收合格后方可重新生产。

　　11月1日，重庆市副市长沐华平对媒体称，将对该市安全生产进行集中隐患大排查，特别是加强煤炭安全生产，全市9万吨以下的煤矿今年全部停产，不关闭的煤矿进行一次全面清理排查。

　　不过，记者在调查中发现，部分小煤矿通过“联合体”方式，在形式上并入某一企业，几家小煤矿的产能合计，就超过9万吨的生死线了。

　　经查，永川市金山沟煤矿于2003年8月成立，注册资本为15万元，法定代表人为吴林，2007年6月7日变更为重庆市永川区金山沟煤矿。2008年7月4日法定代表人变更为黄学明，股本由280万元变更为680万元。该企业后注销。

　　2011年9月9日，黄学明旗下设立了一家“重庆市永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿”，2013年10月24日，投资人变由黄学明变更为蒋文革。

　　2014年7月24日，蒋文革设立了重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司，注册资本1000万元。2014年，该公司的总资产为2808万元，营业总收入790万元，利润总额为-358.7万元，负债总额101.73万元。此前，亦有人通过网络反应，该煤矿存在迟发工资等情况。

　　重庆市煤监局2014年1月份的一份《重庆市煤矿企业兼并重组工作联席会议纪要》，披露了上述变更的由来。该纪要称，“调整后的集团为重庆市永川区深沟煤业集团，下属9个煤矿，母公司为重庆市永川区深沟煤业有限公司，控股子公司为重庆市珑春商贸有限公司、重庆市鑫丹建材有限公司、重庆市垂连林业开发有限公司，”关联企业为重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司(原重庆市永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿)等6家煤矿企业。

　　经此整合后，永川区深沟煤业集团的总产能为53万吨，远远超过了该市关停小煤矿的标准。

　　2014年时，重庆市的煤炭业整合标准是，9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出灾害严重的煤矿，不再增划资源，资源枯竭后自然淘汰关闭。9万吨/年以下发生较大及以上责任事故、1年内发生3次一般事故的煤矿坚决关闭。

　　国家煤矿安全监察局副局长桂来保1日在重庆永川金山沟煤矿瓦斯爆炸救援现场接受记者采访时称，初步调查表明，金山沟煤矿瓦斯爆炸系越界开采所致，煤矿在安全生产、安全管理方面存在违法违规现象。

　　初步调查表明，金山沟煤矿瓦斯爆炸系越界开采所致，煤矿在安全生产、安全管理方面存在违法违规现象。

　　桂来保表示，事发煤矿法定开采煤层是大石炭煤层，而发生事故点是在越界、越层开采的K13号煤层，不在该矿采矿证许可范围内。目前了解的情况显示，越界开采生产区域在2014年11月开始施工，非法开采区域从2015年2月到2016年4月停止生产。2016年5月，事发区域恢复生产，继续进行违法越界开采。煤矿管理人员采取制造虚假图纸、虚假资料等手段，逃避检查。

　　桂来保说，事故暴露出的问题显示，煤矿在安全生产、安全管理方面存在违法违规现象，井下安全设施设备不完善、不健全，通风系统不合理，安全管理比较混乱。由于井下情况复杂，目前只有救援人员前往，煤矿安全监管部门暂时还未前往现场调查，下井后会掌握进一步信息。

　　事发煤矿业主和矿长蒋文革已被警方控制。

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