媒体：屡屡天价的高速救援为何必须垄断？

　　舒圣祥

　　今年4月份，有大货车在京港澳高速湖南潭耒段发生侧翻，潭耒高速衡阳施救站收取3万6千元天价拖车费。事后，湖南省发改委成立调查组，相关负责人受处分。国家发改委还将此列入典型乱收费事件进行通报。令人不解的是，最近又发生一起天价拖车费案，事发地还是潭耒高速，还是那家救援站。而这一次，救援站开出的是4万元施救费。

　　越是处理越是整改，天价拖车费越是天价，而且还是同一家救援站，真是令人震惊。当然，4万元的拖车费似乎算不得天价了，央视几个月前刚报道了一起拖车8公里要价12.87万的。所以，天价拖车费这种事情，注定只有更高没有最高，想要多么天价，就可以多么天价，两片嘴唇一翕动，就能轻易创造历史。

　　天价拖车费为什么“天价”？关键原因无非两个字：垄断。在高速公路（包括城市高架、隧道等）上遭遇事故或故障，绝大部分情况下都是由交管部门指定救援，别的救援单位根本无法参与。高速公路拖车公司都以招标或者委托的方式，属于行政性垄断的独家生意。高速公路拖车业务，几乎都是除此一家，别无他店，自然敢于肆意要价，无视消费者权益。

　　为什么同一家救援站8个月前刚刚轰动全国，8个月后就能继续再造个人更高天价“成绩”，“然并卵”的原因就在这里：甭管怎么处理，我依旧是地方路政和高速交警的亲儿子，这地界的救援业务统统全归我，只要觉得风声过了，就不妨继续趁火打劫。所以，你能想象，当他们听闻自己路段内发生交通事故，那种又捡到死鱼的愉悦心情。死人了棺材铺乐，车祸了救援站乐，就这么回事儿。

　　要治理天价拖车费，根本不在于搞掉救援站的几个小喽啰，也不在于给地方路政官员搞个行政记过，或者给高速管理局官员搞个诫勉谈话，这些真要有用，天价拖车费也就不会成为顽疾。所以，调查组“严肃处理”了之后，故态复萌而且变本加厉，其实十分正常。无非是给舆论一个交代嘛，真要治病，那就必须从破除高速救援垄断服务上动刀子。

　　可惜，当初整改措施的第一条，就是“坚决杜绝救援公司未经路政和高速交警同意私自上高速公路巡查、救援”。换言之，进一步强化了权力部门的垄断权力，进一步强化了垄断救援的垄断地位。为什么社会化的救援公司，不能参与高架、高速、桥梁、隧道等所谓特殊管制路段的事故救援呢？

　　买过保险的车主都知道，几乎所有的保险公司，都承诺在保单有效期内，无限次免费提供加水、送油、更换轮胎、现场抢修及拖车服务。但是，高架、高速、桥梁、隧道等路段都不行，为什么？因为路政部门和交警部门不让。为什么不让呢？当然会有很多的理由，比如为了安全考虑。但事实上，都是废话。谁说垄断的官方的救援公司，一定比竞争的社会化的救援公司，更加专业更加安全？

　　简政放权不到位，嘴里咬着肥肉不松口，不愿意放开社会化救援的市场准入，要豢养有利益关系的垄断的救援公司，这才是根本原因所在。所以，就事论事谈论如何治理天价拖车费是没有意义的；关键的关键，是要破除垄断。

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