去年兰考全县近4.7万人脱贫 今年或甩“贫帽子”

在过去的一年，兰考县变化多多

河南商报记者 王春胜/摄

河南商报记者 李江瑞

2014年3月，习近平总书记在兰考调研时说，兰考要“在县域改革发展中走出一条好路子”。2015年6月初，《关于推进兰考改革发展和加强党的建设综合试验示范县建设的意见》发布。在进行一系列有益的先行尝试、探索后，兰考县如今变化多多，省委书记郭庚茂2015年11月中旬在此调研时就曾评价“势头旺盛，前景可观”。

来看兰考2015“成绩单”

其中全县又有4.7万人脱贫

2015年，兰考县生产总值完成240亿元，同比增长9.7%；规模以上工业企业增加值82.3亿元，增长11.3%；固定资产投资148亿元，增长19.3%；社会消费品零售总额81.7亿元，增长13.2%；公共财政预算收入12.7亿元，增长12.6%；城镇居民人均可支配收入20560元，增长11%；农村居民人均可支配收入8451元，增长12%。伴着“改革发展和加强党的建设综合试验示范县”的声音，兰考县在2015年交出了这样一张成绩单，该县最近的种种变化，令人瞩目。

活力兰考：开放招商方面，兰考县全年共签约亿元以上项目29个，合同投资194亿元，其中投资56亿元的富士康科技园，投资30亿元的“中部家居产业园”等项目已经落地开工，有的已建成投产。

脱贫兰考：扶贫攻坚，是兰考县重中之重的工作。2015年，兰考全县脱贫人口近4.7万人，加上2014年脱贫2.5万人，累计脱贫7.2万人，完成总目标任务的91%。剩余贫困人口7400多人，2016年将彻底甩掉贫困帽子。

美丽兰考：兰考的城市建设，目标是“快速见成效，半年出形象，一年一个样，两年大变样”。据了解，兰考县已高标准完成了《兰考县城市总体规划》修编。该县也在着力推进重大工程建设，郑徐高铁兰考段工程进展顺利，兰菏铁路正在做规划设计及可研报告，县城的东环、西北环即将开工。2015年11月14日，省委改善农村人居环境年终考评组对兰考县的工作给予了较高评价，兰考县被评为2014、2015年度全省改善农村人居环境工作先进县。

粮仓兰考：粮食核心区建设，兰考也丝毫没有落下。兰考2015年全年粮食总产量55.5万吨，实现了十二连增，土地流转总面积达到了32万亩，形成了一些特色种植格局。

和谐兰考：兰考县把改善民生放在突出位置，实施了9万农村人口安全饮水等工程，推进了县中医院等改扩建项目，建设保障性住房1089套。

新部门、新区划、新平台

兰考试走多条新路子

在2014年的教育实践活动中，兰考县方面向习近平总书记作出了“三年脱贫、七年小康”的郑重承诺。河南商报记者了解到，2015年，该县实行了县级领导分包乡镇，科级干部当队长、科级后备干部当队员的驻村帮扶机制，并创新扶贫资金运行机制和金融扶贫模式，同时采取“公司+农户”模式大力发展富民产业，重点推进一些重大项目建设。兰考县在2015年9月识别出7400多发展能力弱的贫困人口无法通过项目帮扶来解决脱贫问题，随后决定采取政策兜底的措施，通过民政救济的手段，采取低保和救助的政策兜底措施，帮助这些贫困户实现脱贫。

2015年，兰考县成立了县委县政府督察局，整合县委督查室、县政府督查室等部门职责，对专案专题、重点项目、城市综合提升工程等实行台账式管理、常态化督查，有效推动了各项工作，督察局也成为县委县政府抓落实的“一把利剑”。据了解，兰考县还撤销了城关镇、城关乡，成立兰阳、桐乡、惠安3个街道办事处，谷营乡与爪营乡合并已报省政府审批，产业集聚区与惠安街道办事处管理套合顺利完成。

与此同时，还有一条消息引起广泛关注：兰考在全省率先建立农村产权交易平台，土地承包经营权确权颁证全部完成，建设用地确权颁证年内完成60%，同时开展农房抵押融资试点，探索农村土地承包经营权入股抵押融资新模式。

县委常委们互相帮找问题

农村基层党组织

重新分类定级

抓好党建，是全面建成小康社会的坚实保障。

兰考县委书记王新军说，兰考县始终坚持把焦裕禄精神作为党员干部培训的必修课，“广大党员干部积极以焦裕禄精神为镜子反复细照，持续发扬焦书记对群众的那股亲劲、抓工作那股韧劲、干事业的那股拼劲，思想观念进一步转变，干事创业热情进一步迸发。”各级干部争着干、比着干、抢着干，比学赶超蔚然成风。

据兰考县委组织部方面介绍，2015年县委常委一班人深入开展谈心交心活动，互相帮助查找问题242条，先后4次召开常委会，对班子问题、个人问题和批评意见共同把关会诊。尤其是2015年12月30日至31日，兰考召开了常委领导班子“三严三实”专题民主生活会，常委班子成员自我批评主动揭短亮丑，相互批评真刀真枪。据了解，省委书记郭庚茂和省人大常委会副主任、省委督导组组长段喜中全程出席会议并给予充分肯定。

在基层组织建设方面，兰考县细化34项考核指标，对农村基层党组织重新进行分类定级，把农村党支部分为“一类村”、“二类村”、“三类村”和“后进村”，而且党支部分类结果与村干部工作报酬挂钩。尤其被人称道的，是兰考在全省率先出台了以“三亮、三比、三查”为主要内容的第一书记管理办法。

据了解，2015年兰考县对2名抓基层党建工作不力的乡镇党委书记进行了组织调整，将村干部工作报酬从之前的“500、600、700”元提高到“600、800、1000”元，以后逐年提高。同时在基层深入推进四项基础制度，查处基层党员干部违法违纪行为92起，处分123人。

(河南商报)

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