中原城市群明确建设目标 看看你的家乡啥定位

制图/郑萌

《中原城市群发展规划》再次明确郑州的目标是建设国家中心城市

郑州与开封、新乡、焦作、许昌深度融合、新建高铁将更多城市纳入“轴带”……

区域中心城市 现代中小城市 特色小城镇

看看中原城市群 你的家乡啥定位

河南商报记者 陈薇 陈诗昂

首席记者 王俊伟 高云

中原城市群涉及的30个城市中，郑州已将目标放在了建设国家中心城市，《中原城市群发展规划》（简称《规划》）也明确了这种提法。

中原城市群其他城市怎么定位？《规划》也予以明确，分为区域中心城市、现代中小城市、特色小城镇等几个档次，来看看，你家乡的未来会是什么样子吧。

从郑汴融合

到郑汴新焦许融合

作为中原城市群的核心城市，《规划》再次明确郑州的目标是建设国家中心城市。

作为“龙头”，郑州将加快郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区建设，并强化自己在物流及商贸中心、综合交通枢纽和中西部地区现代服务业中心的地位，并将着重全面增强国内辐射力、国内外资源整合力。

一个好汉三个帮，在建设郑州大都市区的路上，郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，并进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。

“最早与郑州融合的是开封，这些年来，融城带来的新空间有目共睹。”郑汴一体化提出者和论证者、中原发展研究院院长耿明斋说，郑汴“五同城一共享”已基本实现，开封与郑州初步形成了河南省人口聚集程度最高、辐射带动能力最强的区域。

正因此，他认为，只要新乡、焦作、许昌在与郑州“抱团”的过程中找准自己的功能定位，其中可以拓展的空间非常大。

洛阳定位为“副中心”

郑州无疑是中原城市群的中心城市，洛阳的定位则是副中心城市，此外，长治、邯郸、聊城、安阳、蚌埠、阜阳、商丘、南阳等将建设成为区域中心城市。

《规划》支持这些基础条件本来就比较好、发展潜力较大的副中心城市以及区域中心城市，与周边县城“组团式”发展，形成300万人口以上的大型城市。

在建设重要节点城市上，《规划》明确提出支持工业基础较好的漯河、济源等城市加快产业高端化发展，壮大城市规模和综合实力。支持周口、信阳、驻马店、菏泽、运城等传统农区城市在严格控制建设用地总量和开发边界的前提下，加快新型工业化、城镇化步伐，大力发展制造业和服务业，加快人口集聚。支持平顶山、鹤壁、濮阳、三门峡、宿州、淮北、亳州、邢台、晋城等资源型城市加快培育接续产业，实现资源开发与城市建设协调发展。

对于本身经济实力强的县级城市，也支持其“晋级”为50万人以上的中等城市，其他有条件的县城可以发展成为20万人以上的小城市，以吸引农业转移人口加快集聚。

一些条件优越的小城镇，可以打造成为以休闲旅游、商贸物流、电子信息产业、先进制造业、民俗文化传承等为主的魅力小镇。

构建“一核四轴四区”网络化空间格局

《规划》提出要构建“一核四轴四区”网络化空间格局。随着米字形高铁的修建，更多的城市被纳入“轴带”，与陇海线轴带、京广线轴带一起，打造特色鲜明、布局合理的“四轴”现代产业和城镇密集带。

耿明斋表示，“四轴”发展的提法，将有利于突破行政壁垒，创新体制机制，促进省际相邻城市合作联动，优化产业分工协作，最终实现《规划》提到的培育北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区的目标。

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陇海线轴带

郑州、洛阳、开封、三门峡将定位建设“一带一路”重要节点城市，运城、商丘、淮北、宿州、菏泽等城市将增加城市人口承载能力。

《规划》将这些城市未来产业发展定位在电子信息、汽车及零部件、装备制造、有色金属、生物医药、能源化工等产业集群，形成具有较强实力的先进制造业和城镇集聚带，强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。

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京广线轴带

依托京广通道，郑州仍将发挥辐射带动作用，沿线邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等城市集聚能力也将提升。

在京广沿线城市中，将引导食品加工、高端装备制造、生物医药、精品钢铁、电子信息、节能环保、现代家居等产业加快集聚，打造沟通南北的城镇产业密集带，密切与京津冀、长江中游城市群等的联系。

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济南—郑州—重庆轴带

新建高铁将更多城市纳入“轴带”。随着郑（州）济（南）、郑（州）万（州）高速铁路建设，济南—郑州—重庆将形成新的发展轴。综合运输通道的形成，将强化聊城、濮阳、平顶山、南阳等节点城市的发展。

在这个轴带上，培育发展产业方向为装备制造、能源化工、特色轻工等，并形成对接成渝城市群、沟通山东半岛城市群的城镇发展带。

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太原—郑州—合肥轴带

目前，郑（州）合（肥）、郑（州）太（原）高速铁路、高速公路、城际铁路等也在加快建设，沿线将形成太原—郑州—合肥发展轴。

这将推动长治、晋城、焦作、济源、周口、阜阳、蚌埠等城市扩容提质，并加快装备制造、纺织服装、食品加工、生物医药、汽车及零部件等产业集聚发展，构建连接长江三角洲城市群、山西中部城市群的城镇和产业集聚带。

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