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国家“战略+”河南咋担当 认清定位重在连接

[摘要]□记者刘江浩 核心提示|目前,河南已形成五大战略规划和五大战略平台。专家认为,这些战略的落地,与河南各级政府的努力分不开,这些战略均具有不同的目标和指向性,河南应抓住机会,利用好各项平台和载体,相互间产生叠加效应,加快区域经济快速发展。 一年...

  □记者刘江浩

  核心提示|目前,河南已形成五大战略规划和五大战略平台。专家认为,这些战略的落地,与河南各级政府的努力分不开,这些战略均具有不同的目标和指向性,河南应抓住机会,利用好各项平台和载体,相互间产生叠加效应,加快区域经济快速发展。

  一年之内河南五个“国”字号战略密集获批

  2016年,对河南发展很不平凡,国家“大红包”频频发放。每隔两三个月,就会有一个国家级的战略落户河南,总计有五个国字号战略。

  去年元旦刚过,河南就收到一份珍贵的新年礼物,1月6日,国务院批准设立中国(郑州)跨境电子商务综合试验区。

  4月5日,国务院批准设立郑洛新国家自主创新示范区,重点是以提升自主创新能力为核心,以创新政策的先行先试为切入点,以创新驱动发展的引领示范区为着力点。

  竞争激烈的自贸区申请,也在去年水落石出。8月,党中央、国务院决定在河南设立自由贸易试验区,加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系。

  随后,10月8日,国家发改委、工业和信息化部、中央网信办批复同意河南建设国家大数据综合试验区。

  12月28日,国务院批复《中原城市群发展规划》。

  一年之中,缘何有如此之多国字号战略落地河南?中国宏观经济研究院研究员肖金成认为,从客观上看,河南区域优势大,发展具有典型性,处于全国中部地区,人口众多,产业基础好,资源禀赋好,经济发展潜力大。

  “河南非常努力。”在谈到主观原因时,肖金成告诉大河报记者,这些国字号战略的落地,与河南各级政府的努力是分不开的。

  厘清差异化关键在连接

  中部崛起看河南,国家发展看中部。如今,河南已形成国字号五大战略平台和五大战略规划。

  本届人大会上,省发改委以书面形式向大会提交了《关于河南省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》(下称报告),明确指出河南的五大战略规划和五大战略平台。

  报告指出,深入实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中原城市群和促进中部地区崛起“十三五”规划等国字号战略规划,打造发展新增长极,增强辐射带动能力。

  加快建设郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、中国(河南)自由贸易试验区、国家大数据综合试验区和郑州国家中心城市等国字号战略平台,尽快形成一批可复制可推广的经验,努力走在全国前列。

  站在国家层面看,肖金成认为,国家给予河南的不同规划和平台,并不是一个层面的问题,均有一定指向性。“各个战略解决的问题,目标不一样,对区域经济的影响面也不尽相同,有的是促进区域发展,有的是加强区域协调,有的是促进区域合作,有的是促进开放,”肖金成说。

  他以给他留下颇深印象的郑州航空港经济综合实验区举例,他说,这个实验区是解决产业和开放的关系,借助航空把产品销售到国外,围绕机场布局产业,产业需要平台,通过平台建设,产业集聚,生产出产品,借助航空销售半径会更大。

  就中原城市群建设,他认为,这解决的是城市之间的关系,大城市与中等城市之间的关系,郑州与周边城市的关系等,这种关系中交通便捷是基础。

  利用好平台产生叠加效应

  众多国字号战略落地中原,河南无疑是拿到一手“好牌”,那么,这手“好牌”该如何打呢?

  肖金成说,应以国字号战略规划实施和战略平台建设为抓手,引领带动全局发展。具体来看,他认为,先行区要利用好政策红利,敢于先行先试,敢于创新实践。试验区要加快改革,示范区要积极探索,形成一种好的发展模式,对于各项规划,要加快落实,按照规划内容,不能走样。

  战略叠加后,对于推动河南的发展,将起到助推器的作用。肖金成说,这些战略实施后,会产生叠加效应,对于区域经济发展具有很大的推动力。


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